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　　登錄手機“暖城一表通”小程序，打開居民管理模塊，社區(qū)網(wǎng)格員只用1分鐘就可向上級提交社區(qū)居民情況的統(tǒng)計結果，以往繁重的基層統(tǒng)計工作輕松完成。這是鄂爾多斯市推廣使用暖城“根數(shù)據(jù)庫”平臺所取得的成效。

　　2023年5月，鄂爾多斯統(tǒng)籌運用數(shù)字化技術，在全區(qū)率先打造了黨建引領基層治理暖城“根數(shù)據(jù)庫”平臺。目前，通過近兩年的建設推廣，暖城“根數(shù)據(jù)庫”實現(xiàn)了全市全域投用，基層填表報數(shù)減少近60%，基層干部填表報數(shù)和系統(tǒng)維護時間每周縮短8小時以上，服務群眾時間增加11小時以上，部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間平均縮短95%以上，交出了基層減負的“高分答卷”。

　　數(shù)據(jù)從“可用”到“好用”，數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)多方共享

　　在暖城“根數(shù)據(jù)庫”建設初期，鄂爾多斯市委組織部和市大數(shù)據(jù)中心聯(lián)合走訪調研了30多個街道社區(qū)和嘎查村，對基層干部和社區(qū)網(wǎng)格員日常工作進行了詳細了解，梳理出日常需要基層報送的高頻報表，以及需要維護的從國家級到地方的各類系統(tǒng)情況。青春山街道辦事處黨群服務中心常務副主任郭艷芳介紹：“過去統(tǒng)計報數(shù)工作占據(jù)了基層干部一大半時間，我們很少有時間深入一線服務群眾。加之現(xiàn)在基層干部流動性大，手頭上整理的數(shù)據(jù)經常是人走數(shù)據(jù)跟著丟，或是花費一兩個月整理好的數(shù)據(jù)臺賬，由于人口的流動又需要重新整理?；鶎痈刹磕陱鸵荒辍⑷諒鸵蝗罩貜椭占瘮?shù)據(jù)、報送報表的工作，檔案柜中存放的資料越來越多，部門收到的數(shù)據(jù)也是一次一個樣，這成為基層普遍存在的問題?！?/p>

　　在數(shù)字化時代，?數(shù)據(jù)作為最基本的要素，?正成為引領基層“智治”的一個新引擎。但在現(xiàn)實中，日積月累的政務數(shù)據(jù)和基層基礎數(shù)據(jù)卻因條線部門的組織構架不同、分工不同，將一些可用數(shù)據(jù)困在一個個孤島里，使其無法自由地流動和參與部門協(xié)作，作用不能很好發(fā)揮。為此，鄂爾多斯組建了“根數(shù)據(jù)庫”專項工作組，先后到杭州、重慶、福建等地進行了考察學習，充分學習借鑒先進地區(qū)經驗，并結合實際情況建成了“根數(shù)據(jù)庫”，并在全市全域推廣應用。

　　鄂爾多斯市委組織部組織三科科長王曉娟介紹：“‘根數(shù)據(jù)庫’建設過程中，首先對全市基層高頻報表和常用系統(tǒng)進行了細致梳理，形成了基層高頻數(shù)據(jù)清單，再根據(jù)數(shù)據(jù)清單制定了一套涵蓋653個標準字段、1075個統(tǒng)一標簽的要素模板。目前通過回流、歸集、共享等多種途徑，累計回流自治區(qū)、市級部門數(shù)據(jù)7575萬條，治理入庫人口數(shù)據(jù)224.9萬條、房屋數(shù)據(jù)118萬條、個體工商戶和企業(yè)數(shù)據(jù)14.9萬條、農牧資產信息數(shù)據(jù)12.9萬戶，所有基層可用數(shù)據(jù)統(tǒng)一落湖存儲，不僅打通了數(shù)據(jù)孤島，數(shù)據(jù)從過去‘可用’變?yōu)椤糜谩?，而且?shù)據(jù)資源實現(xiàn)多方共享，為基層治理提供了強有力的數(shù)據(jù)支撐?！?/p>

　　臺賬從“報數(shù)”到“取數(shù)”，工作流程得到持續(xù)優(yōu)化

　　建設“根數(shù)據(jù)庫”的目的在于更好地服務群眾，提升部門工作效率，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素更大價值。過去基層的負擔主要來源于上級部門各類填表報數(shù)要求，“根數(shù)據(jù)庫”建成后，過去要求基層填報的各類臺賬可自動生成，如涉及安全生產、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、平安建設、林草保護等工作領域的專項記錄臺賬可通過系統(tǒng)中的“走訪”“巡查”“活動”功能實時記錄，部門可直接按照檢查類別進行查看和統(tǒng)計。

　　東勝區(qū)應急局相關負責人介紹：“過去我們在統(tǒng)計各類安全生產信息數(shù)據(jù)時，要先發(fā)送通知文件和分配任務到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，由負責安全生產工作的人員進行統(tǒng)計匯總上報。統(tǒng)計上報所需數(shù)據(jù)種類較多耗時耗力，數(shù)據(jù)也不夠精準?！鶖?shù)據(jù)庫’建成后，基層網(wǎng)格員可通過‘一表通’系統(tǒng)手機客戶端實時記錄日常檢查、走訪、巡查過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題，形成固定圖文檔案，我們的工作人員現(xiàn)在只需要登錄賬號直接進行統(tǒng)計，這切實為基層減負了。”

　　此外，“根數(shù)據(jù)庫”便民工具箱模塊開通了活動版塊，主要對基層開展的活動進行整理記錄，形成數(shù)字臺賬，各部門可根據(jù)活動類別進行篩選整理。個性化應用模塊搭載了報表通、文檔管理、短信通、政策計算器等個性化應用，業(yè)務部門可通過報表通功能提取所需報表，基層也可通過報表通功能自動生成報表，并將生成數(shù)據(jù)全部沉淀到“根數(shù)據(jù)庫”，便于今后復用。短信通功能實現(xiàn)了服務主動提醒、指令精準下達。政策計算器整理上架了二孩三孩補貼、城鄉(xiāng)低保、特困人員、高齡補貼等4個政策，實現(xiàn)人找政策和政策找人的雙向查詢。

　　鄂爾多斯市政務服務中心副主任馬千里介紹，“‘根數(shù)據(jù)庫’全域推廣以來，全市已累計開通賬號11341個，其中市直、旗直部門開通771個，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、嘎查村社區(qū)開通10570個；基層累計更新檢查、走訪、巡查數(shù)據(jù)20.6萬條，發(fā)現(xiàn)問題9000余條，記錄活動數(shù)據(jù)1.1萬條，利用短信通發(fā)送信息41.6萬條。部門可通過一表通應用在線查看基層填報情況，實時反饋指導、聯(lián)動修改完善，推動填表報數(shù)工作由逐級審核向多級聯(lián)動、協(xié)同辦公轉變，減少部門制作表格、逐級下發(fā)、審核上報的時間。如伊金霍洛旗通過‘根數(shù)據(jù)庫’自動填充與基層填報部分字段相結合的方式，將數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間從過去1個星期縮短到2個小時以內，數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間平均縮短95%以上?！?/p>

　　基層從“治理”到“智理”，治理難題正在有效破解

　　鄂爾多斯暖城“根數(shù)據(jù)庫”的全域推廣應用，突破以往的時空局限與信息壁壘，通過智能管理系統(tǒng)實時收集并精準分析各類基層公共數(shù)據(jù)，為決策提供科學依據(jù)，讓資源調配更趨合理，真正讓基層工作人員從“指尖”上解放出來，從傳統(tǒng)的“治理”模式逐步邁向“智理”。

　　東勝區(qū)幸福街道辦事處黨工委書記郝靜宇介紹：“通過為街道科室站所開通賬號，可一鍵提取網(wǎng)格員一表通小程序內的工作記錄，生成活動、走訪臺賬，直接省去社區(qū)報送臺賬環(huán)節(jié)，我們的基層人員已經從大量重復、冗余的數(shù)據(jù)填報事務中解脫出來，有更多精力投入到服務群眾之中。”

　　惠民社區(qū)黨支部書記院國徽介紹：“過去社區(qū)網(wǎng)格員既是報送資料的整理員，也是負責通知的話務員，一到征兵、收繳養(yǎng)老保險、發(fā)放補貼的時候，一個手機一天得充好幾次電，網(wǎng)格員補貼還不夠交話費。自從使用了‘根數(shù)據(jù)庫’，只需要把篩選條件輸進去，利用‘短信通’功能就能點對點精準向轄區(qū)居民發(fā)布高齡補貼、殘疾人津補貼、就業(yè)信息等通知公告和辦事流程，提醒居民及時辦理，有效提升了工作效率，也大大提升了居民群眾獲得感幸福感，彰顯了‘暖城’力量?！?/p>

　　鄂爾多斯基層從“治理”到“智理”的轉變，宛如一場春雨，潤澤著社會治理的廣袤田野，眾多曾經棘手的治理難題在智慧之光的照耀下，正被逐一有效破解，開啟了基層治理現(xiàn)代化的嶄新征程，為民眾幸福生活筑牢根基，為社會和諧發(fā)展注入強勁動力。（記者 榮松如）