內蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會公告
第七十五號
2022年1月7日，內蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過《內蒙古自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于修改<內蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例>的決定》，現(xiàn)予公布，自2022年1月10日起施行。
2022年1月7日
內蒙古自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于修改《內蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例》的決定
（2022年1月7日內蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過）
內蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議，決定對《內蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例》作如下修改：
一、將第三條修改為：“實行計劃生育是國家的基本國策。
“自治區(qū)采取綜合措施，調控人口數(shù)量，提高人口素質，推動實現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結構，促進人口長期均衡發(fā)展?！?/p>
二、將第四條修改為：“開展人口與計劃生育工作，應當與增加婦女受教育和就業(yè)機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合?！?/p>
三、將第五條修改為：“各級人民政府領導本行政區(qū)域內的人口與計劃生育工作。
“旗縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責本行政區(qū)域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
“旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、人力資源和社會保障、公安、醫(yī)療保障、民政、教育等部門，按照各自職責，做好有關的人口與計劃生育工作。”
四、將第十條修改為：“衛(wèi)生健康、教育、科技、文化和旅游、民政、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
“大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務。
“學校應當在學生中，以符合受教育者特征的適當方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育?！?/p>
五、將第十二條改為第十一條，第一款修改為:“各級人民政府實行由主要領導負總責的人口與計劃生育目標管理責任制?！?/p>
六、將第十五條改為第十四條，修改為：“各級人民政府應當將人口與計劃生育經(jīng)費列入財政預算。
“蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處人口與計劃生育工作經(jīng)費、人員社會保障待遇和勞動保護用品，嘎查村民委員會、居民委員會人口與計劃生育工作人員報酬，由旗縣級財政予以保障。
“各級人民政府應當對欠發(fā)達地區(qū)的人口與計劃生育工作給予重點扶持。
“鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助?！?/p>
七、增加一條，作為第十五條：“發(fā)展和改革、衛(wèi)生健康、公安、人力資源和社會保障、民政、教育、統(tǒng)計、醫(yī)療保障等部門，應當相互提供有關人口數(shù)據(jù)，實行信息資源共享。”
八、將第十七條第一款修改為：“提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女?！?/p>
九、將第十八條修改為：“夫妻雙方生育的三個子女中有非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的，可以再生育一胎。
“夫妻雙方生育的子女中有死亡的，可以再生育至三個子女。
“再婚夫妻婚前生育的子女，不納入現(xiàn)家庭子女數(shù)合并計算?！?/p>
十、將第二十一條修改為：“實行生育登記服務制度，具體辦法按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。”
十一、將第四章章名修改為：“計劃生育服務”。
十二、將第二十二條修改為：“自治區(qū)建立健全婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，保障公民享有計劃生育服務，提高公民的生殖健康水平和出生嬰兒健康水平?！?/p>
十三、增加一條，作為第二十三條：“旗縣級以上人民政府應當開展免費婚前醫(yī)學檢查，防止或者減少出生缺陷。”
十四、增加一條，作為第二十四條：“旗縣級以上人民政府應當建設標準化的婦幼保健機構，健全婦幼健康服務網(wǎng)絡，提高婦幼健康服務能力?！?/p>
十五、將第二十三條改為第二十五條，修改為：“醫(yī)療衛(wèi)生機構應當針對育齡人群開展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳教育，對育齡婦女開展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務，承擔計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務，規(guī)范開展不孕不育癥診療。
“蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心應當配備婦幼保健專業(yè)技術人員。”
十六、將第二十八條改為第二十七條，修改為：“育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。
“實施計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務。所需經(jīng)費，應當按照有關規(guī)定列入財政預算或者由社會保險予以保障?！?/p>
十七、將第三十五條改為第二十九條，修改為：“各級人民政府對農(nóng)村牧區(qū)在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間實行計劃生育的家庭，繼續(xù)給予資金、技術、培訓等方面的支持、優(yōu)惠；對農(nóng)村牧區(qū)的獨生子女戶、雙女戶家庭，在土地及草牧場承包、宅基地劃分、就業(yè)培訓、改水改廁、沼氣應用、新技術推廣、移民搬遷、危舊房改造和社會救濟等生產(chǎn)、生活各方面應當繼續(xù)給予優(yōu)待和照顧?！?/p>
十八、將第三十六條改為第三十條，修改為：“依法辦理結婚登記的夫妻增加婚假十五日；符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，生育第一、二個子女的增加產(chǎn)假六十日，生育第三個子女的增加產(chǎn)假九十日，并給予男方護理假二十五日；符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，在子女三周歲以前，每年給予雙方各十日育兒假。
“休假期間的工資、獎金、福利等待遇不變?！?/p>
十九、增加一條，作為第三十一條：“旗縣級以上人民政府應當按照國家有關規(guī)定，采取財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔?！?/p>
二十、增加一條，作為第三十二條：“旗縣級以上人民政府綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施，推動建立普惠托育服務體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務的可及性和公平性。
“鼓勵、引導社會力量通過多種形式舉辦托育機構。
“支持機關、企業(yè)事業(yè)組織、社區(qū)提供托育服務。
“鼓勵、支持有條件的幼兒園為二至三周歲嬰幼兒開設托班?！?/p>
二十一、增加一條，作為第三十三條：“托育機構的設置和服務應當符合托育服務相關標準和規(guī)范。托育機構應當向所在地旗縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案?！?/p>
二十二、增加一條，作為第三十四條：“旗縣級以上人民政府應當在城鄉(xiāng)社區(qū)建設改造中，建設與常住人口規(guī)模相適應的嬰幼兒活動場所以及配套服務設施。
“公共場所和女職工比較多的用人單位應當配置母嬰設施，為嬰幼兒照護、哺乳提供便利條件?！?/p>
二十三、增加一條，作為第三十五條：“旗縣級以上人民政府應當加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導，增強家庭的科學育兒能力。
“醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照規(guī)定為嬰幼兒家庭開展預防接種、疾病防控等服務，提供膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育等健康指導?！?/p>
二十四、增加一條，作為第三十六條：“支持有條件的地區(qū)建立育兒補貼制度。
“各級人民政府對生育第三個子女的家庭應當結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展條件，在生產(chǎn)、生活各方面給予優(yōu)待和照顧?！?/p>
二十五、增加一條，作為第四十條：“違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國人口與計劃生育法》等國家有關法律、法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”
二十六、第四十四條改為第四十一條，修改為：“國家機關工作人員在人口與計劃生育工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>
二十七、刪去第十一條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條第二款、第二十九條、第三十條、第三十一條、第五章、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十五條、第四十六條、第四十七條。
本條例中“衛(wèi)生健康行政部門”修改為“衛(wèi)生健康主管部門”。同時，條文順序作相應調整。
本決定自2022年1月10日起施行。
《內蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。
內蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例
?。?990年10月12日內蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過 根據(jù)1995年11月17日內蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于修改〈內蒙古自治區(qū)計劃生育條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)1999年11月29日內蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈內蒙古自治區(qū)計劃生育條例〉的決定》第二次修正 2002年9月27日內蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議第一次修訂 2008年7月25日內蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議第二次修訂 根據(jù)2014年3月31日內蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議《關于修改〈內蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正 根據(jù)2016年3月30日內蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關于修改〈內蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正 根據(jù)2019年5月31日內蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議《關于修改〈內蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例〉等3件地方性法規(guī)的決定》第五次修正 根據(jù)2022年1月7日內蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議《關于修改<內蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例>的決定》第六次修正）
第一章 總 則
第一條根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條戶籍或者居住在自治區(qū)行政區(qū)域內的公民以及自治區(qū)行政區(qū)域內的機關、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織應當遵守本條例。
第三條實行計劃生育是國家的基本國策。
自治區(qū)采取綜合措施，調控人口數(shù)量，提高人口素質，推動實現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結構，促進人口長期均衡發(fā)展。
第四條開展人口與計劃生育工作，應當與增加婦女受教育和就業(yè)機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合。
第五條各級人民政府領導本行政區(qū)域內的人口與計劃生育工作。
旗縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責本行政區(qū)域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、人力資源和社會保障、公安、醫(yī)療保障、民政、教育等部門，按照各自職責，做好有關的人口與計劃生育工作。
第六條各級人民政府及其衛(wèi)生健康主管部門和有關單位對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人給予表彰和獎勵。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施
第七條自治區(qū)人民政府根據(jù)國家人口發(fā)展規(guī)劃制定自治區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
各盟行政公署、設區(qū)的市人民政府和旗縣級人民政府根據(jù)上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結合當?shù)貙嶋H情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第八條旗縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責本轄區(qū)內的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
第九條嘎查村民委員會和居民委員會應當把人口與計劃生育工作納入基層管理和服務體系，依法做好計劃生育工作。
第十條衛(wèi)生健康、教育、科技、文化和旅游、民政、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務。
學校應當在學生中，以符合受教育者特征的適當方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十一條各級人民政府實行由主要領導負總責的人口與計劃生育目標管理責任制。
機關、社會團體和事業(yè)組織的計劃生育工作由主要領導人負總責。
企業(yè)實行法定代表人負總責的人口與計劃生育工作責任制。
第十二條蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當配備人口與計劃生育工作人員。
嘎查村民委員會、居民委員會應當有一名副主任負責人口與計劃生育工作。
機關、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)工作需要設置計劃生育管理機構或者配備人口與計劃生育專兼職工作人員。
第十三條嘎查村民委員會、居民委員會人口與計劃生育工作人員，應當獲得一定補貼。負責人口與計劃生育工作的嘎查村民委員會、居民委員會副主任的補貼標準，應當參照嘎查村民委員會、居民委員會主任的標準執(zhí)行。
在嘎查村民委員會、居民委員會連續(xù)從事人口與計劃生育工作滿十年離職的，當?shù)厝嗣裾畱斀o予生活補助，具體辦法由旗縣級人民政府制定。
對旗縣級計劃生育服務機構工作人員應當落實工資和社會保障待遇。對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處人口與計劃生育工作人員應當落實社會保障待遇，定期發(fā)放勞動保護用品。
第十四條各級人民政府應當將人口與計劃生育經(jīng)費列入財政預算。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處人口與計劃生育工作經(jīng)費、人員社會保障待遇和勞動保護用品，嘎查村民委員會、居民委員會人口與計劃生育工作人員報酬，由旗縣級財政予以保障。
各級人民政府應當對欠發(fā)達地區(qū)的人口與計劃生育工作給予重點扶持。
鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。
第十五條發(fā)展和改革、衛(wèi)生健康、公安、人力資源和社會保障、民政、教育、統(tǒng)計、醫(yī)療保障等部門，應當相互提供有關人口數(shù)據(jù)，實行信息資源共享。
第三章 生育調節(jié)
第十六條 公民有生育的權利，同時應當依法履行計劃生育的義務。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。
第十七條提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。
尊重達斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族公民的生育意愿。
第十八條夫妻雙方生育的三個子女中有非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的，可以再生育一胎。
夫妻雙方生育的子女中有死亡的，可以再生育至三個子女。
再婚夫妻婚前生育的子女，不納入現(xiàn)家庭子女數(shù)合并計算。
第十九條涉境外人員的生育政策，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十條夫妻雙方是兩個民族的，可以自主選擇適用一方民族的生育規(guī)定。
第二十一條實行生育登記服務制度，具體辦法按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章 計劃生育服務
第二十二條自治區(qū)建立健全婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，保障公民享有計劃生育服務，提高公民的生殖健康水平和出生嬰兒健康水平。
第二十三條旗縣級以上人民政府應當開展免費婚前醫(yī)學檢查，防止或者減少出生缺陷。
第二十四條旗縣級以上人民政府應當建設標準化的婦幼保健機構，健全婦幼健康服務網(wǎng)絡，提高婦幼健康服務能力。
第二十五條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當針對育齡人群開展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳教育，對育齡婦女開展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務，承擔計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務，規(guī)范開展不孕不育癥診療。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心應當配備婦幼保健專業(yè)技術人員。
第二十六條嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定；嚴禁非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第二十七條育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。
實施計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務。所需經(jīng)費，應當按照有關規(guī)定列入財政預算或者由社會保險予以保障。
第五章 獎勵與社會保障
第二十八條對實行計劃生育的夫妻，由當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P單位給予獎勵和優(yōu)待。獎勵標準應當隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高。
第二十九條各級人民政府對農(nóng)村牧區(qū)在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間實行計劃生育的家庭，繼續(xù)給予資金、技術、培訓等方面的支持、優(yōu)惠；對農(nóng)村牧區(qū)的獨生子女戶、雙女戶家庭，在土地及草牧場承包、宅基地劃分、就業(yè)培訓、改水改廁、沼氣應用、新技術推廣、移民搬遷、危舊房改造和社會救濟等生產(chǎn)、生活各方面應當繼續(xù)給予優(yōu)待和照顧。
第三十條 依法辦理結婚登記的夫妻增加婚假十五日；符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，生育第一、二個子女的增加產(chǎn)假六十日，生育第三個子女的增加產(chǎn)假九十日，并給予男方護理假二十五日；符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，在子女三周歲以前，每年給予雙方各十日育兒假。
休假期間的工資、獎金、福利等待遇不變。
第三十一條旗縣級以上人民政府應當按照國家有關規(guī)定，采取財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。
第三十二條旗縣級以上人民政府綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施，推動建立普惠托育服務體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務的可及性和公平性。
鼓勵、引導社會力量通過多種形式舉辦托育機構。
支持機關、企業(yè)事業(yè)組織、社區(qū)提供托育服務。
鼓勵、支持有條件的幼兒園為二至三周歲嬰幼兒開設托班。
第三十三條托育機構的設置和服務應當符合托育服務相關標準和規(guī)范。托育機構應當向所在地旗縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案。
第三十四條旗縣級以上人民政府應當在城鄉(xiāng)社區(qū)建設改造中，建設與常住人口規(guī)模相適應的嬰幼兒活動場所以及配套服務設施。
公共場所和女職工比較多的用人單位應當配置母嬰設施，為嬰幼兒照護、哺乳提供便利條件。
第三十五條旗縣級以上人民政府應當加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導，增強家庭的科學育兒能力。
醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照規(guī)定為嬰幼兒家庭開展預防接種、疾病防控等服務，提供膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育等健康指導。
第三十六條支持有條件的地區(qū)建立育兒補貼制度。
各級人民政府對生育第三個子女的家庭應當結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展條件，在生產(chǎn)、生活各方面給予優(yōu)待和照顧。
第三十七條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女并領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，可以繼續(xù)享受下列獎勵：
（一）每月十元以上的獨生子女父母獎勵費，農(nóng)牧民獨女戶夫妻每月二十元以上的獨生子女父母獎勵費，至子女年滿十四周歲止；
?。ǘ┻m當補助托幼費；
?。ㄈ┩诵輹r，夫妻雙方所在單位應當給予適當?shù)莫剟睢?/p>
旗縣級人民政府可以制定具體獎勵標準。
第一款所列獎勵經(jīng)費按照下列辦法發(fā)放：
?。ㄒ唬C關、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織職工的獎勵費由所在單位發(fā)給；
?。ǘ┺r(nóng)牧民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民等其他人員的獎勵費由各級財政設立專項經(jīng)費分級負擔；
?。ㄈ┝鲃尤丝诘莫剟钯M由戶籍所在地負責。
國家提倡一對夫妻生育兩個子女后，自愿只生育一個子女的夫妻，不再辦理《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇。
第三十八條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女并領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，戶籍所在地旗縣級人民政府應當一次性發(fā)給相當于當?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)牧民人均純收入一倍至三倍的扶助金。
第三十九條 領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，符合本條例規(guī)定再生育的，停止享受獨生子女父母獎勵，已經(jīng)享受的獎勵不再退還。
第六章 法律責任
第四十條違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國人口與計劃生育法》等國家有關法律、法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條 國家機關工作人員在人口與計劃生育工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十二條本條例自2008年10月1日起施行。
呼和浩特晚報
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