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　　推動生態(tài)資源權益交易 加大綠色金融支持力度

　　本報記者 趙白執(zhí)南

　　據(jù)新華社北京26日消息，為加快推動建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》?！兑庖姟穬热莨灿衅邆€方面二十三條，包括推動生態(tài)資源權益交易，加大綠色金融支持力度等。

　　《意見》要求，以體制機制改革創(chuàng)新為核心，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快完善政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，著力構建綠水青山轉化為金山銀山的政策制度體系，推動形成具有中國特色的生態(tài)文明建設新模式。

　　《意見》提出的主要目標是，到2025年，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的制度框架初步形成，比較科學的生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系初步建立，生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償政策制度逐步完善，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的政府考核評估機制初步形成，生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等問題得到有效解決，保護生態(tài)環(huán)境的利益導向機制基本形成，生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的能力明顯增強。到2035年，完善的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制全面建立，具有中國特色的生態(tài)文明建設新模式全面形成，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，為基本實現(xiàn)美麗中國建設目標提供有力支撐。

　　《意見》從建立生態(tài)產(chǎn)品調查監(jiān)測機制、建立生態(tài)產(chǎn)品價值評價機制、健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)機制、健全生態(tài)產(chǎn)品保護補償機制、健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)保障機制、建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)推進機制等方面提出多條具體意見。

　　在健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)保障機制方面，《意見》提出，加大綠色金融支持力度。鼓勵企業(yè)和個人依法依規(guī)開展水權和林權等使用權抵押、產(chǎn)品訂單抵押等綠色信貸業(yè)務，探索“生態(tài)資產(chǎn)權益抵押+項目貸”模式，支持區(qū)域內生態(tài)環(huán)境提升及綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵銀行機構按照市場化、法治化原則，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，加大對生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)主體中長期貸款支持力度，合理降低融資成本，提升金融服務質效。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)主體提供融資擔保服務。探索生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)證券化路徑和模式。