新華社北京4月5日電 題:開拓全球市場 聯(lián)通國際循環(huán)——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全國兩會期間關(guān)于增強經(jīng)濟韌性重要論述系列述評之二
新華社記者鄒多為
風(fēng)高浪急的外部環(huán)境下,以開放之姿拓展多元化國際市場是應(yīng)對沖擊挑戰(zhàn)的有效手段。今年全國兩會期間,習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào),要擴大高水平對外開放,廣泛開拓全球市場,更好聯(lián)通國際循環(huán)。
這一重要論述,立足復(fù)雜多變的國際形勢,釋放了我國把高水平對外開放不斷推向深入的強烈信號,彰顯出合作共贏的大國擔(dān)當(dāng),為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、培育我國競爭新優(yōu)勢提供了根本遵循。
回望“十四五”,一系列更加積極主動的開放戰(zhàn)略,推動我國對外開放事業(yè)取得歷史性成就——
五年來,我國貨物貿(mào)易進出口總值先后突破40萬億元和45萬億元關(guān)口,2025年達到45.47萬億元,比2020年增長41.1%,年均增長7.1%。
貨物貿(mào)易規(guī)模連續(xù)九年保持世界第一的同時,2025年,我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額超8萬億元,同比增長7.4%;利用外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,對外投資存量連續(xù)九年保持世界前三,2025年對外直接投資1743.8億美元,比上年增長7.1%。
隨著高水平對外開放步伐加快,我國“朋友圈”不斷擴容升級。最新國際數(shù)據(jù)顯示,我國已成為全球160多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,比2020年增加20多個。
值得注意的是,今年前2個月,在對美國進出口同比下降16.9%的情況下,我國對非美進出口呈現(xiàn)較強動力。其中,對歐盟、東盟、非洲、拉丁美洲進出口分別增長19.9%、20.3%、34.2%和19.7%。
“十五五”開局之年,我國經(jīng)濟運行起步有力,但也要看到,近期地緣沖突影響持續(xù)顯現(xiàn),國際經(jīng)貿(mào)秩序和全球產(chǎn)供鏈遭到?jīng)_擊,世界經(jīng)濟增長前景再增不確定性。
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議近日發(fā)布的評估報告預(yù)計,在中東沖突不再進一步升級的前提下,2026年全球商品貿(mào)易增速將從2025年的約4.7%放緩至1.5%-2.5%,全球經(jīng)濟增速將從2025年的2.9%降至2.6%。
歷史經(jīng)驗一再證明,越是在全球化遭遇逆流的時候,越要堅定開放決心、提升開放格局,不斷增強經(jīng)濟韌性。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在不同場合多次向世界宣示中國開放的大門只會越開越大:“過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的,未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行”“中國對外開放是全方位、全領(lǐng)域的,正在加快推動形成全面開放新格局”“中國擴大高水平開放的決心不會變,同世界分享發(fā)展機遇的決心不會變”。
面對貿(mào)易保護主義威脅全球經(jīng)濟復(fù)蘇,推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放轉(zhuǎn)變,已成為我國擴大高水平開放的重要趨勢。
制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施全面“清零”,增值電信、生物技術(shù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放試點有序開展;22個自貿(mào)試驗區(qū)有效發(fā)揮改革開放綜合試驗平臺作用,主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則;給予最不發(fā)達國家、非洲建交國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇;優(yōu)化免簽政策“開門迎客”,目前,我國已與29個國家實現(xiàn)全面互免簽證,并對50個國家實行單方面免簽,2025年免簽入境外國人人次同比增長49.5%。
自由貿(mào)易港是引領(lǐng)全球開放合作、驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺。3月27日,海南自貿(mào)港全島封關(guān)運作滿100天。數(shù)據(jù)顯示,封關(guān)運作百日來,海南新增經(jīng)營主體8.5萬戶,同比增長近四成;“零關(guān)稅”商品稅目比例從21%提高到74%、達6637項,高于《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)起步水平……以制度型開放為牽引,海南在開放發(fā)展中奏響內(nèi)外協(xié)同、雙向賦能的新樂章。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,以高水平對外開放服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平,是把握發(fā)展主動權(quán)的必然之舉。
“十五五”規(guī)劃綱要專章部署了擴大高水平對外開放,明確要“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展,拓展國際循環(huán)”。
今年政府工作報告在“進一步擴大高水平對外開放”部分,提出“壓減跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單”“引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化全球市場布局”“深化外商投資促進體制機制改革”等具體部署,為開創(chuàng)合作共贏新局面注入新動能。
開年以來,中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版落地實施,“出口中國”系列活動釋放利好,提升開放平臺能級、建強開放樞紐、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易……各地各部門錨定目標(biāo)、鼓足干勁,共同勾勒出中國高水平對外開放的嶄新圖景。
習(xí)近平總書記曾指出,開放已經(jīng)成為當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。中國不斷擴大對外開放,不僅發(fā)展了自己,也造福了世界。
近日,因在世界頂級賽場打破國際品牌壟斷成功奪冠,國產(chǎn)摩托車品牌“張雪機車”迅速走進大眾視野。在全球產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈、“卡脖子”技術(shù)制約發(fā)展的背景下,“張雪機車”的實踐印證了創(chuàng)新突圍不是“閉門造車”,而是要敢于走出國門,勇于對接國際標(biāo)準(zhǔn)、參與全球競爭,從而錘煉過硬技術(shù)、實現(xiàn)重大突破。
當(dāng)今世界是開放的世界,中國的發(fā)展必須走向世界。近年來,中國在人工智能、5G、新能源等領(lǐng)域的快速發(fā)展,與開放的創(chuàng)新環(huán)境密不可分。只有向世界敞開懷抱,更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,才能加速我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)提升,在激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。
從春天出發(fā),闊步啟新程。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,一個胸懷天下的中國,一個高度開放的中國,著眼分享發(fā)展新機遇,提供發(fā)展新路徑,必將為世界經(jīng)濟發(fā)展注入更多穩(wěn)定性和正能量。
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