新華社北京8月11日電?近日,中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。
通知指出,《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,進(jìn)一步健全黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn)體系和工作機(jī)制,發(fā)揮黨校(行政學(xué)院)教育培訓(xùn)干部和黨員的主渠道、黨的思想理論建設(shè)的重要陣地作用,對于堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨,培養(yǎng)造就堪當(dāng)民族復(fù)興重任的執(zhí)政骨干隊(duì)伍,具有重要意義。
通知要求,各級黨委要認(rèn)真落實(shí)辦黨校(行政學(xué)院)、管黨校(行政學(xué)院)、建黨校(行政學(xué)院)的主體責(zé)任,抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)和督促檢查,確保黨中央關(guān)于黨校(行政學(xué)院)工作的決策部署落到實(shí)處。各級黨校(行政學(xué)院)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,堅(jiān)持黨校姓黨根本原則,自覺服務(wù)黨和國家工作大局,更好為黨育才、為黨獻(xiàn)策,推動新時(shí)代黨校(行政學(xué)院)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時(shí)報(bào)告黨中央。
《條例》全文如下。
中國共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例
(2019年9月24日中共中央政治局會議審議批準(zhǔn)?2019年10月25日中共中央發(fā)布?2025年7月10日中共中央政治局常委會會議修訂?2025年8月3日中共中央發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對黨校(行政學(xué)院)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),提高新時(shí)代黨校(行政學(xué)院)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條 黨校(行政學(xué)院)是黨領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校,是黨委的重要部門,是教育培訓(xùn)干部和黨員的主渠道,是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地,是黨和國家的哲學(xué)社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和重要智庫。
第三條 黨校(行政學(xué)院)工作必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,自覺服務(wù)黨和國家工作大局,為黨育才、為黨獻(xiàn)策,培養(yǎng)造就堪當(dāng)民族復(fù)興重任的執(zhí)政骨干隊(duì)伍,當(dāng)好黨的思想理論建設(shè)的生力軍,為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。
第四條 黨校(行政學(xué)院)工作遵循下列原則:
(一)堅(jiān)持黨校姓黨,把旗幟鮮明講政治融入黨校(行政學(xué)院)工作全過程各方面,牢牢把握正確辦學(xué)方向;
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是,注重理論聯(lián)系實(shí)際,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一;
(三)堅(jiān)持質(zhì)量立校,積極探索和遵循黨校(行政學(xué)院)教育規(guī)律、干部成長規(guī)律,提高教學(xué)、科研、決策咨詢、人才培養(yǎng)引進(jìn)、管理和服務(wù)水平;
(四)堅(jiān)持守正創(chuàng)新,繼承和發(fā)揚(yáng)辦學(xué)治校的光榮傳統(tǒng),不斷完善體制機(jī)制,增強(qiáng)辦學(xué)活力;
(五)堅(jiān)持從嚴(yán)治校,大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng);
(六)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,注重統(tǒng)籌謀劃、整合資源,不斷增強(qiáng)工作的整體性和協(xié)同性。
第五條 黨校(行政學(xué)院)的基本任務(wù)是:
(一)培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理人員)、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、年輕干部、理論宣傳骨干、高層次人才、基層干部、黨員,開展黨校(行政學(xué)院)師資培訓(xùn);
(二)加強(qiáng)馬克思主義基本理論研究,重點(diǎn)研究宣傳闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想;
(三)承辦黨委和政府以及有關(guān)部門舉辦的專題研討班;
(四)開展重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究,為黨委和政府提供決策咨詢服務(wù),為構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系貢獻(xiàn)力量;
(五)以培養(yǎng)馬克思主義理論人才為主要目標(biāo),在國家批準(zhǔn)的學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別內(nèi)開展學(xué)位研究生教育;
(六)開展同國(境)內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)和組織的合作與交流;
(七)參與黨委關(guān)于黨校(行政學(xué)院)工作政策以及干部培訓(xùn)計(jì)劃的制定工作;
(八)完成黨委和政府交辦的其他任務(wù)。
第六條 黨校(行政學(xué)院)對學(xué)員的教育培訓(xùn)目標(biāo)是:
(一)堅(jiān)持對黨忠誠,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,鍛造過硬黨性,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;
(二)提升馬克思主義理論水平和運(yùn)用能力,學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,不忘初心、牢記使命,做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者;
(三)堅(jiān)持以人民為中心,增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的意識,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀;
(四)敢于擔(dān)當(dāng)作為,勇于開拓創(chuàng)新,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),善于分析解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題;
(五)全面提高履職能力,增強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展要求、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng);
(六)嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī),知敬畏、存戒懼、守底線,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為,永葆清正廉潔的政治本色。
第二章 設(shè)置和體制
第七條 黨的中央委員會和地方各級委員會分別設(shè)立中央黨校(國家行政學(xué)院)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)委黨校(行政學(xué)院)、市(地、州、盟)委黨校(行政學(xué)院)、縣(市、區(qū)、旗)委黨校(行政學(xué)校)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委、各師(市)黨委設(shè)立黨校(行政學(xué)院)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,可以設(shè)立黨校。
國家舉辦的普通高等學(xué)校黨委應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨校。
第八條 堅(jiān)持全黨辦黨校。各級黨委是辦黨校(行政學(xué)院)、管黨校(行政學(xué)院)、建黨校(行政學(xué)院)的主體,黨委書記是第一責(zé)任人,兼任黨校(行政學(xué)院)校長(院長)的黨委負(fù)責(zé)同志是主要責(zé)任人。黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黨校(行政學(xué)院)工作的領(lǐng)導(dǎo):
(一)把黨校(行政學(xué)院)工作納入黨委整體工作部署,根據(jù)工作需要及時(shí)研究黨校(行政學(xué)院)工作;
(二)制定黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn)的規(guī)劃和政策,把干部的培訓(xùn)和使用結(jié)合起來,將干部接受教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù);
(三)選優(yōu)配強(qiáng)黨校(行政學(xué)院)領(lǐng)導(dǎo)班子,把優(yōu)秀干部充實(shí)到班子中來;
(四)建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校(行政學(xué)院)講課、作報(bào)告和與學(xué)員座談的制度,每學(xué)期領(lǐng)導(dǎo)干部講課總課時(shí)占各級黨校(行政學(xué)院)主體班次總課時(shí)的比例不低于20%;
(五)加強(qiáng)黨校(行政學(xué)院)人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,支持黨校(行政學(xué)院)實(shí)施綜合性的教學(xué)、科研、決策咨詢、管理和服務(wù)創(chuàng)新;
(六)定期召開黨校(行政學(xué)院)工作會議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),部署工作;
(七)將黨校(行政學(xué)院)工作納入黨委黨的建設(shè)工作年度目標(biāo)考核,列入落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況述職內(nèi)容。
第九條 黨校(行政學(xué)院)實(shí)行校(院)務(wù)委員會〔以下簡稱校(院)委會〕領(lǐng)導(dǎo)體制。校(院)委會全面領(lǐng)導(dǎo)校(院)工作,委員由同級黨委(政府)任命。校(院)委會工作由校長(院長)或者分管日常工作的副校長(副院長)主持。
第十條 黨校(行政學(xué)院)校長(院長)一般由同級黨委書記、副書記或者組織部部長兼任。分管日常工作的副校長(副院長)按照同級黨委部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部選配并一般作為同級黨委成員提名人選。主管教學(xué)、科研的副校長(副院長)一般應(yīng)當(dāng)具有教學(xué)、科研工作經(jīng)歷。
第十一條 上級黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級黨校(行政學(xué)院)的業(yè)務(wù)指導(dǎo):
(一)對下級黨校(行政學(xué)院)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)治校方針政策和重大決策部署的情況進(jìn)行調(diào)研,提出指導(dǎo)性意見;
(二)對下級黨校(行政學(xué)院)教學(xué)、科研、師資培訓(xùn)等工作進(jìn)行調(diào)研,提出改進(jìn)意見和建議;
(三)制定科學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量評估指標(biāo)體系和辦法,指導(dǎo)下級黨校(行政學(xué)院)開展評估工作;
(四)市(地)級以上黨校(行政學(xué)院)牽頭制定本行政區(qū)域內(nèi)黨校(行政學(xué)院)業(yè)務(wù)工作規(guī)劃;
(五)中央黨校(國家行政學(xué)院)和省(自治區(qū)、直轄市)委黨校(行政學(xué)院)對下級黨校(行政學(xué)院)的課程設(shè)置與開發(fā)、教材編寫、學(xué)科建設(shè)、科研管理等工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第十二條 縣級黨校(行政學(xué)校)應(yīng)當(dāng)成為培訓(xùn)黨的基層干部和普通黨員的主渠道、主陣地。省(自治區(qū)、直轄市)黨委應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)縣級黨校(行政學(xué)校)分類建設(shè),深化辦學(xué)體制改革和辦學(xué)模式創(chuàng)新。
整合縣域教育培訓(xùn)資源,統(tǒng)籌用好黨校(行政學(xué)院)資源,提升縣級黨校(行政學(xué)校)辦學(xué)水平?;A(chǔ)薄弱、辦學(xué)條件差的縣級黨校(行政學(xué)校),可以通過加掛市(地)級黨校(行政學(xué)院)分校牌子等方式,多措并舉開展辦學(xué)。
第十三條 黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所設(shè)立分校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作統(tǒng)籌,幫助提高辦學(xué)質(zhì)量。
第十四條 各級黨校(行政學(xué)院)之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在教學(xué)、科研、決策咨詢、管理和服務(wù)等方面的交流合作,建立資源共建共享機(jī)制,發(fā)揮整體優(yōu)勢。
第三章 班次和學(xué)制
第十五條 黨校(行政學(xué)院)根據(jù)常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)要求,開展好基本培訓(xùn)和其他重要培訓(xùn)。開展基本培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列要求:
(一)科學(xué)制定培訓(xùn)方案,明確培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、方式、學(xué)制、周期等關(guān)鍵要素;
(二)堅(jiān)持應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn),盡量擴(kuò)大受益面,努力做到全覆蓋,避免重復(fù)培訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn)和多年不訓(xùn);
(三)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),運(yùn)用線上線下、直播錄播相結(jié)合等方式,推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸;
(四)堅(jiān)持集中學(xué)習(xí),有條件的黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)做到集中住校培訓(xùn),嚴(yán)格規(guī)范管理;
(五)健全基本培訓(xùn)機(jī)制,持續(xù)提升各級黨校(行政學(xué)院)教育培訓(xùn)質(zhì)量。
第十六條 黨校(行政學(xué)院)根據(jù)常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)對象設(shè)置培訓(xùn)班次和學(xué)制,主要開設(shè)進(jìn)修班、培訓(xùn)班、專題研討班、理論研修班和師資培訓(xùn)班等。
第十七條 各級黨校(行政學(xué)院)根據(jù)干部培訓(xùn)計(jì)劃舉辦進(jìn)修班。
中央黨校(國家行政學(xué)院)進(jìn)修班主要培訓(xùn)中管干部、廳局級干部、縣(市、區(qū)、旗)委書記等。主要開設(shè)中管干部進(jìn)修班、廳局級干部進(jìn)修班,學(xué)制一般不少于2個(gè)月;市(地)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、廳局級正職任職進(jìn)修班、縣委書記進(jìn)修班,學(xué)制一般不少于3周。
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)委黨校(行政學(xué)院)進(jìn)修班主要培訓(xùn)廳局級干部、縣處級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記等。主要開設(shè)廳局級干部進(jìn)修班、縣處級干部進(jìn)修班,學(xué)制一般不少于1個(gè)月;廳局級副職任職進(jìn)修班、縣處級正職任職進(jìn)修班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記進(jìn)修班,學(xué)制一般不少于3周。
市(地、州、盟)委黨校(行政學(xué)院)進(jìn)修班主要培訓(xùn)縣處級干部、鄉(xiāng)科級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦事處主任)等。主要開設(shè)縣處級干部進(jìn)修班、鄉(xiāng)科級干部進(jìn)修班,學(xué)制一般不少于1個(gè)月;縣處級副職任職進(jìn)修班、鄉(xiāng)科級正職任職進(jìn)修班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦事處主任)進(jìn)修班,學(xué)制一般不少于2周。
縣(市、區(qū)、旗)委黨校(行政學(xué)校)進(jìn)修班主要培訓(xùn)鄉(xiāng)科級干部、基層黨組織負(fù)責(zé)人、黨員等。主要開設(shè)鄉(xiāng)科級干部進(jìn)修班,學(xué)制一般不少于3周;鄉(xiāng)科級副職任職進(jìn)修班,學(xué)制一般不少于2周;基層黨組織書記進(jìn)修班,學(xué)制一般5天。有條件的還可以舉辦基層黨組織班子成員進(jìn)修班。培訓(xùn)黨員的班次、學(xué)制由各地根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置。
第十八條 各級黨校(行政學(xué)院)根據(jù)干部培訓(xùn)計(jì)劃開設(shè)中青年干部培訓(xùn)班。
中央黨校(國家行政學(xué)院)主要培訓(xùn)廳局級和部分縣處級正職中青年干部。學(xué)制一般不少于4個(gè)月。
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)委黨校(行政學(xué)院)主要培訓(xùn)廳局級、縣處級和部分鄉(xiāng)科級正職中青年干部。學(xué)制一般不少于3個(gè)月。
市(地、州、盟)委黨校(行政學(xué)院)主要培訓(xùn)鄉(xiāng)科級中青年干部。學(xué)制一般不少于2個(gè)月。
縣(市、區(qū)、旗)委黨校(行政學(xué)校)主要培訓(xùn)基層中青年干部。學(xué)制一般不少于1個(gè)月。
第十九條 圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的全國代表大會精神、中央全會精神和黨中央有關(guān)決策部署,根據(jù)黨委和政府的工作需要,在黨校(行政學(xué)院)舉辦各類專題研討班。學(xué)制一般為3-5天。
第二十條 中央黨校(國家行政學(xué)院)可以開設(shè)相應(yīng)的民族干部班次。
第二十一條 中央黨校(國家行政學(xué)院)和省(自治區(qū)、直轄市)委黨校(行政學(xué)院)可以舉辦主要以從事理論研究、宣傳、教育工作的廳局級、縣處級干部和哲學(xué)社會科學(xué)教研骨干為對象的理論研修班,以黨校(行政學(xué)院)教學(xué)、科研和管理骨干為對象的師資培訓(xùn)班。
第二十二條 各級黨校(行政學(xué)院)根據(jù)公務(wù)員主管部門、事業(yè)單位人事綜合管理部門等的培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃,舉辦相關(guān)培訓(xùn)。
第二十三條 黨校(行政學(xué)院)可以與有關(guān)單位聯(lián)合舉辦視頻培訓(xùn)班,合理配置和有效利用全國黨校(行政學(xué)院)的培訓(xùn)資源。
第二十四條 中央黨校(國家行政學(xué)院)和具備條件的省(自治區(qū)、直轄市)委黨校(行政學(xué)院),依法取得碩士、博士學(xué)位授予資格,并經(jīng)國務(wù)院教育行政部門同意后,可以招收攻讀碩士、博士學(xué)位的研究生,納入國民教育體系管理。
第四章 教學(xué)工作
第二十五條 教學(xué)是黨校(行政學(xué)院)的中心工作。黨校(行政學(xué)院)教學(xué)布局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為中心內(nèi)容和首要任務(wù),著眼于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺悟、政治能力和執(zhí)政本領(lǐng),以掌握黨的理論創(chuàng)新最新成果為重點(diǎn)夯實(shí)學(xué)員的理論基礎(chǔ),以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)員的黨性修養(yǎng),以全面提高社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能力為重點(diǎn)增長學(xué)員的履職本領(lǐng)。根據(jù)形勢和任務(wù)的要求,不斷充實(shí)和創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容,優(yōu)化黨校(行政學(xué)院)教學(xué)布局,地方黨校(行政學(xué)院)可以開設(shè)體現(xiàn)地方特色的教學(xué)課程。
第二十六條 黨校(行政學(xué)院)教學(xué)應(yīng)當(dāng)突出黨的理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位,加強(qiáng)履職能力培訓(xùn)。
黨的理論教育應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)馬克思主義理論教育培訓(xùn),重點(diǎn)抓好用馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。
黨性教育應(yīng)當(dāng)深入開展理想信念、黨的宗旨、黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、革命傳統(tǒng)、鑄牢中華民族共同體意識和推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)、中華民族傳統(tǒng)美德、正確政績觀、黨風(fēng)廉政等教育,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容,運(yùn)用典型案例開展警示教育。
履職能力培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)圍繞黨中央重大決策部署和國家重大戰(zhàn)略需求開展,重點(diǎn)提升推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
市(地)級以上黨校(行政學(xué)院)總體教學(xué)安排中,黨的理論教育和黨性教育課程的比重不低于每學(xué)期總課時(shí)的70%。各級黨校(行政學(xué)院)的主體班次都應(yīng)當(dāng)設(shè)置黨性教育課程,黨性教育課程的比重不低于每學(xué)期總課時(shí)的20%,1個(gè)月以上的班次應(yīng)當(dāng)安排學(xué)員進(jìn)行黨性分析。各級黨校(行政學(xué)院)舉辦的黨性教育培訓(xùn)班次中,課堂教學(xué)的比重不低于總課時(shí)的50%。
第二十七條 黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)不斷提高教學(xué)質(zhì)量,提升教學(xué)的政治水平、政策水平、學(xué)術(shù)水平、專業(yè)水平,增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。
第二十八條 黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)新教學(xué)方式,大力推行研究式教學(xué),綜合運(yùn)用講授式和研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式、訪談式等互動式教學(xué)方法,加大案例教學(xué)力度,推進(jìn)案例庫建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺建設(shè),用好網(wǎng)絡(luò)直播課堂、在線課堂等教學(xué)模式。省級以上黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)有針對性地開發(fā)一批精品網(wǎng)絡(luò)課程,推動優(yōu)質(zhì)資源直達(dá)基層。
第二十九條 黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教學(xué)的組織管理,建立健全規(guī)章制度,形成職責(zé)明確、分工協(xié)作的教學(xué)實(shí)施和運(yùn)行機(jī)制,建立和完善學(xué)習(xí)考核體系和教學(xué)效果評估體系。
第三十條 學(xué)科建設(shè)是黨校(行政學(xué)院)提高教學(xué)科研質(zhì)量、提升師資水平的基本建設(shè)。黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)建設(shè)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為主的馬克思主義理論學(xué)科,加強(qiáng)中共黨史黨建學(xué)學(xué)科以及黨性教育相關(guān)學(xué)科建設(shè),積極扶持教學(xué)急需且相對薄弱學(xué)科,逐步形成突出黨校(行政學(xué)院)特色、滿足黨員干部培訓(xùn)需要的學(xué)科體系。
第三十一條 中央黨校(國家行政學(xué)院)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)委黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)制定學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)各級黨校(行政學(xué)院)學(xué)科建設(shè)的協(xié)作,優(yōu)化資源配置,推進(jìn)學(xué)科建設(shè)。
第三十二條 教材建設(shè)是教學(xué)的基礎(chǔ)工程。黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)需要組織編寫充分體現(xiàn)馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果、具有黨校(行政學(xué)院)特點(diǎn)的教學(xué)大綱和系列教材,建立與教育培訓(xùn)目標(biāo)、教學(xué)布局相適應(yīng)的黨校(行政學(xué)院)教材體系。
第五章 科研和決策咨詢工作
第三十三條 科研是黨校(行政學(xué)院)的基礎(chǔ)工作。黨校(行政學(xué)院)科研工作應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化,加強(qiáng)理論研究、對策研究,重點(diǎn)加強(qiáng)對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的體系化、學(xué)理化研究闡釋,加強(qiáng)重大現(xiàn)實(shí)問題研究,為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù),為推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新服務(wù),為黨委和政府決策服務(wù)。
第三十四條 中央黨校(國家行政學(xué)院)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心和中國特色社會主義理論體系研究中心,經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的地方黨校(行政學(xué)院)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究基地和中國特色社會主義理論體系研究中心,應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義的學(xué)習(xí)研究宣傳闡釋中走在前列。
第三十五條 黨校(行政學(xué)院)決策咨詢工作應(yīng)當(dāng)聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究,及時(shí)反映重要思想理論動態(tài),提出有價(jià)值的對策建議,推動教學(xué)、科研與決策咨詢相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展,發(fā)揮好智庫作用。
第三十六條 黨校(行政學(xué)院)科研和決策咨詢工作應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅(jiān)持政治立場堅(jiān)定性和科學(xué)探索創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,恪守學(xué)術(shù)道德,加強(qiáng)科研誠信建設(shè)。黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)制定體現(xiàn)黨校(行政學(xué)院)特色的學(xué)術(shù)規(guī)范。
第三十七條 黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有組織科研,創(chuàng)新管理服務(wù)工作,建立健全符合黨校(行政學(xué)院)特點(diǎn)的管理體制和激勵機(jī)制,鼓勵教職工、學(xué)員參與決策咨詢工作,統(tǒng)籌優(yōu)化科研和決策咨詢成果的考核和評價(jià),推動決策咨詢成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第三十八條 黨校(行政學(xué)院)科研和決策咨詢工作應(yīng)當(dāng)面向社會,加強(qiáng)與黨委和政府部門、高等學(xué)校、科研院所等的合作交流。
第三十九條 各級黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)制定科研和決策咨詢工作規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。
第四十條 黨校(行政學(xué)院)是黨的意識形態(tài)工作的重要前沿陣地。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向,創(chuàng)新思想文化宣傳方式方法,用好圖書、報(bào)刊、新媒體等傳播媒介,積極發(fā)聲、正確發(fā)聲,切實(shí)發(fā)揮思想引領(lǐng)作用,當(dāng)好黨的創(chuàng)新理論的積極宣講者、馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的堅(jiān)定維護(hù)者、用黨的意識形態(tài)引導(dǎo)社會思潮的可靠排頭兵。
第六章 開放辦學(xué)
第四十一條 開放辦學(xué)是提高黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)水平的重要途徑。黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)服從服務(wù)于黨和國家對外工作大局,增強(qiáng)國家安全意識,遵循以我為主、為我所用、互學(xué)互鑒原則,統(tǒng)籌各方面資源,發(fā)展對外開放辦學(xué),在國際傳播工作中積極發(fā)揮作用。
第四十二條 黨校(行政學(xué)院)以多種方式開展同國(境)外學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、智庫、政黨等的學(xué)術(shù)交流與合作,加強(qiáng)同發(fā)展中國家交流與合作,構(gòu)建具有黨校(行政學(xué)院)特色的治國理政經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)術(shù)理論傳播、文明交流互鑒和國際合作平臺。
第四十三條 黨校(行政學(xué)院)通過選派教學(xué)、科研和管理人員等赴國(境)外學(xué)習(xí)、講學(xué)、開展學(xué)術(shù)交流與合作,邀請國(境)外學(xué)者和知名人士到黨校(行政學(xué)院)訪問、講學(xué)、開展學(xué)術(shù)交流與合作,舉辦或者參加國際會議、論壇等方式,加強(qiáng)對外合作交流。
第四十四條 開展國際和港澳培訓(xùn)工作,創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制和方式,完善培訓(xùn)課程體系,編制培訓(xùn)教材,提高培訓(xùn)實(shí)效。
第四十五條 積極參與對外話語體系建設(shè),注重用中國話語和中國敘事體系講好中國故事、中國共產(chǎn)黨故事,宣介好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。組織開展國際傳播知識培訓(xùn),提高國際傳播理論研究水平。
第七章 學(xué)員管理
第四十六條 學(xué)員管理是實(shí)現(xiàn)黨校(行政學(xué)院)培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、注重實(shí)效,堅(jiān)持從嚴(yán)要求,健全管理制度,改進(jìn)管理方式,提高管理效果。
第四十七條 學(xué)員管理包括黨性教育、學(xué)習(xí)管理、組織管理和生活管理。黨性教育應(yīng)當(dāng)貫穿學(xué)員管理全過程。學(xué)習(xí)管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)導(dǎo)學(xué)、促學(xué)、督學(xué),引導(dǎo)學(xué)員完成學(xué)習(xí)任務(wù)。組織管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅培訓(xùn)期間黨內(nèi)政治生活,完善并且嚴(yán)格學(xué)籍、考勤等制度,注重發(fā)揮學(xué)員臨時(shí)黨支部和班委會作用。生活管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行校規(guī)校紀(jì),開展健康文體活動。
第四十八條 黨校(行政學(xué)院)各個(gè)班次設(shè)專職組織員或者班主任,負(fù)責(zé)學(xué)員日常管理工作。組織員或者班主任由相應(yīng)級別的干部擔(dān)任。
第四十九條 黨校(行政學(xué)院)各個(gè)班次一般應(yīng)當(dāng)成立學(xué)員臨時(shí)黨支部。在校(院)委會領(lǐng)導(dǎo)下和學(xué)員管理部門指導(dǎo)下,組織學(xué)員開展政治學(xué)習(xí),對學(xué)員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。
第五十條 黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與黨委組織部門、學(xué)員派出單位的協(xié)調(diào)配合,形成嚴(yán)格管理、有效監(jiān)督的制度和機(jī)制。
第五十一條 黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)員培訓(xùn)情況的考核,全面考核評價(jià)學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn),理論、知識掌握程度,黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成和遵規(guī)守紀(jì)情況以及解決實(shí)際問題的能力等??己饲闆r按照干部管理權(quán)限向組織人事部門反饋。
學(xué)員在校期間違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的,由黨校(行政學(xué)院)視情節(jié)輕重,商組織人事部門,給予約談提醒、通報(bào)批評、責(zé)令退學(xué)等處理;情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)部門給予組織處理、黨紀(jì)政務(wù)處分。
第五十二條 黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)員請銷假制度。學(xué)員在培訓(xùn)期間,一般不承擔(dān)所在單位的日常工作、出國(境)考察等任務(wù)。因特殊情況確需請假的,必須嚴(yán)格履行手續(xù),累計(jì)請假時(shí)間原則上不得超過總學(xué)時(shí)的1/7,超過的應(yīng)予退學(xué)。
第五十三條 黨校(行政學(xué)院)學(xué)業(yè)證書是學(xué)員在校學(xué)績的憑證。學(xué)員按照教學(xué)計(jì)劃要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)、經(jīng)考核合格的,取得學(xué)業(yè)證書。因故未按照規(guī)定參加黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn)或者未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)訓(xùn)。補(bǔ)訓(xùn)合格的,取得學(xué)業(yè)證書。
第八章 隊(duì)伍建設(shè)
第五十四條 隊(duì)伍建設(shè)是黨校(行政學(xué)院)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)要求,根據(jù)教學(xué)、科研、管理和服務(wù)工作的需要,統(tǒng)籌加強(qiáng)教師、管理和服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)造就一批政治強(qiáng)、信念堅(jiān)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
第五十五條 黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,深入實(shí)施“名師工程”,突出抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。黨校(行政學(xué)院)教師應(yīng)當(dāng)做到:
(一)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅(jiān)定信念,忠誠于馬克思主義,熱愛黨校(行政學(xué)院)事業(yè),嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;
(二)馬克思主義理論功底扎實(shí),熟悉黨的路線方針政策,專業(yè)基礎(chǔ)知識深厚,注重調(diào)查研究,勇于理論創(chuàng)新,堅(jiān)持教研與實(shí)踐相貫通,具有較強(qiáng)的教學(xué)、科研與決策咨詢能力;
(三)學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),品德高尚,學(xué)為人師,行為世范,遵規(guī)守紀(jì)。
第五十六條 按照專職為主、專兼結(jié)合的原則,加強(qiáng)黨校(行政學(xué)院)教師隊(duì)伍建設(shè)。專職教師占校(院)職工總數(shù)的比例一般不低于40%。加強(qiáng)對教師的馬克思主義理論教育、黨性教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善教師知識更新、實(shí)踐鍛煉等機(jī)制,突出做好青年教師全鏈條培養(yǎng);營造在教學(xué)方式方法和理論研究上積極探索、大膽創(chuàng)新的良好環(huán)境;主動引進(jìn)政治素質(zhì)好的高水平專家學(xué)者等;選聘思想政治素質(zhì)過硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高、善于課堂講授的領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者和先進(jìn)模范人物、優(yōu)秀基層干部按照規(guī)定擔(dān)任兼職教師,建立健全兼職教師管理制度。
第五十七條 建設(shè)既區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)單位,符合黨校(行政學(xué)院)發(fā)展特點(diǎn)的教師管理體系。突出政治素質(zhì)考察考核,把政治要求貫穿黨校(行政學(xué)院)教師管理始終。建立健全師資招聘、教師授課等方面的準(zhǔn)入機(jī)制,建立健全符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)、具有黨校(行政學(xué)院)特色的教師考核評價(jià)體系、職稱評審和崗位聘用制度、師資退出機(jī)制,有序推行教師競聘上崗,形成有效的激勵機(jī)制。黨校(行政學(xué)院)教師納入符合規(guī)定的有關(guān)人才政策支持范疇,享受國家規(guī)定的同級國民教育教師有關(guān)的各種待遇。落實(shí)事業(yè)單位績效工資制度,建立健全與教學(xué)、科研等崗位職責(zé)目標(biāo)相適應(yīng)的黨校(行政學(xué)院)工作人員績效工資分配激勵機(jī)制。
第五十八條 各級黨委應(yīng)當(dāng)支持和幫助黨校(行政學(xué)院)做好優(yōu)秀教師和管理人員選調(diào)工作,建立黨校(行政學(xué)院)教師和管理人員內(nèi)外交流制度。各級組織人事部門應(yīng)當(dāng)為黨校(行政學(xué)院)輸送和引進(jìn)人才提供條件。
第九章 校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)
第五十九條 良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)是黨校(行政學(xué)院)事業(yè)健康發(fā)展的基本保證。黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué),把從嚴(yán)治校的要求貫徹到黨校(行政學(xué)院)工作全過程各方面,不斷健全各項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化校規(guī)校紀(jì),嚴(yán)格落實(shí)黨中央關(guān)于黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)治校的原則和要求,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。
第六十條 黨校(行政學(xué)院)教師承擔(dān)著教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的重要責(zé)任,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育者首先受教育,嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),弘揚(yáng)教育家精神,自覺做到潛心治學(xué)、虔誠問道、悉心育人,用實(shí)際行動影響和帶動學(xué)員。對師德師風(fēng)不良或者不適宜從事黨校(行政學(xué)院)工作的,調(diào)整工作崗位或者調(diào)離黨校(行政學(xué)院)。
第六十一條 弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),倡導(dǎo)崇尚學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。聚焦黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題,鼓勵教師與學(xué)員之間、學(xué)員相互之間切磋交流,實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。
第十章 機(jī)關(guān)黨的建設(shè)
第六十二條 黨校(行政學(xué)院)建立機(jī)關(guān)基層黨組織。機(jī)關(guān)基層黨組織在上級黨的機(jī)關(guān)工作委員會和校(院)委會領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,推動實(shí)現(xiàn)黨建工作與教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)工作深度融合,為黨校(行政學(xué)院)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
第六十三條 黨校(行政學(xué)院)黨的基層委員會和不設(shè)黨的基層委員會的總支部委員會的書記應(yīng)當(dāng)由本單位黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任。黨員人數(shù)和所屬單位較多的機(jī)關(guān)黨的基層委員會,設(shè)專職副書記。黨支部書記原則上由本單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第六十四條 校(院)委會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人是機(jī)關(guān)黨建工作第一責(zé)任人,各級黨組織書記是機(jī)關(guān)黨建工作直接責(zé)任人,其他班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。
第十一章 辦學(xué)保障
第六十五條 行政管理和后勤服務(wù)是黨校(行政學(xué)院)各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)按照管理科學(xué)化和服務(wù)規(guī)范化的要求深化改革創(chuàng)新,堅(jiān)持勤儉辦學(xué)、力戒鋪張浪費(fèi),提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量和保障能力。
第六十六條 黨校(行政學(xué)院)工作所需必要經(jīng)費(fèi),列入各級政府年度預(yù)算。做好基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障,具備條件的地方黨委可以使用留存的黨費(fèi),對黨校(行政學(xué)院)開展基層黨員培訓(xùn)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充。
第六十七條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)重視黨校(行政學(xué)院)的教室、圖書館(室)、宿舍、食堂、信息化設(shè)施等干部教育培訓(xùn)必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照實(shí)用、安全、有效、節(jié)約的原則改善辦學(xué)條件。
第六十八條 黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作,提高教學(xué)、科研、管理和服務(wù)的數(shù)字化水平。
第六十九條 黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)圖書館(室)建設(shè),做好紙質(zhì)文獻(xiàn)和數(shù)字資源的采集、整理、保護(hù)和開發(fā),積極推進(jìn)數(shù)字資源建設(shè)工作。
第七十條 黨校(行政學(xué)院)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校(院)文化建設(shè),用好紅色資源,開展形式多樣、具有黨校(行政學(xué)院)特色、突出黨性教育主題的文化活動。
第十二章 執(zhí)行與監(jiān)督
第七十一條 各級黨委和政府以及有關(guān)部門、各級黨校(行政學(xué)院)、學(xué)員所在單位和學(xué)員本人,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行和遵守本條例,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。
第七十二條 各級黨委應(yīng)當(dāng)對本條例執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于違反本條例的,依規(guī)依紀(jì)依法追究有關(guān)單位、人員的責(zé)任。
第十三章 附則
第七十三條 中央黨校(國家行政學(xué)院)和地方黨校(行政學(xué)院)設(shè)立的分校,按照本條例執(zhí)行。黨政部門、國有企業(yè)、普通高等學(xué)校、科研院所黨組織設(shè)立的黨校,參照本條例執(zhí)行。具有黨校(行政學(xué)院)性質(zhì)的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可以參照本條例執(zhí)行。
第七十四條 本條例由中央黨校(國家行政學(xué)院)負(fù)責(zé)解釋。
第七十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。
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