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　　10月28日，內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社張弓長(zhǎng)新聞工作室記者在鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗一個(gè)緊鄰礦區(qū)的山溝里暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，有一處規(guī)模較大的地埋罐式柴油儲(chǔ)油庫(kù)，存在重大安全隱患。

　　當(dāng)日下午，記者來(lái)到準(zhǔn)格爾旗一條山溝里，不遠(yuǎn)處就是準(zhǔn)聯(lián)煤礦的采礦區(qū)。在山溝里特別隱秘的地方，藏著一處規(guī)模較大的柴油儲(chǔ)油庫(kù)。這個(gè)儲(chǔ)油庫(kù)周邊無(wú)任何圍擋設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)，過(guò)往人員可以隨意進(jìn)出。9個(gè)巨大的儲(chǔ)油罐被直接埋在露天的荒地里，周邊雜草叢生，塑料袋、廢紙片等各種垃圾隨處可見(jiàn)。埋在地下的9個(gè)巨大儲(chǔ)油罐，只有很小的罐口露出地表，部分罐口用破棉被或塑料布進(jìn)行簡(jiǎn)單遮蓋，現(xiàn)場(chǎng)也沒(méi)有安全管理人員。

　　記者來(lái)到這里時(shí)，一輛無(wú)牌運(yùn)油車(chē)停在儲(chǔ)油罐旁，一名男子正使用一根黑色軟管從地下儲(chǔ)油罐往車(chē)上抽油，巨大的儲(chǔ)油罐里裝滿了柴油。記者在現(xiàn)場(chǎng)停留期間，隨意靠近儲(chǔ)油罐，甚至做出要打電話和抽煙的動(dòng)作時(shí)，正在抽油的男子也沒(méi)有予以勸阻。此外，距離這處儲(chǔ)油庫(kù)約一百米處就有一戶養(yǎng)牛戶，養(yǎng)殖棚與儲(chǔ)油設(shè)施之間沒(méi)有任何安全隔離設(shè)施。

　　10月29日，記者來(lái)到準(zhǔn)格爾旗應(yīng)急管理局，將此事反映給了該局信訪科賀主任。次日上午，賀主任給記者打來(lái)電話表示，他前往現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里的儲(chǔ)油庫(kù)不屬于準(zhǔn)聯(lián)煤礦，是由一位個(gè)人設(shè)置的儲(chǔ)油庫(kù)。當(dāng)記者問(wèn)及是否存在安全隱患時(shí)，賀主任回答：“國(guó)家也沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的東西?！?/p>

　　然而，記者在現(xiàn)場(chǎng)暗訪時(shí)注意到，正在抽油的那輛無(wú)牌運(yùn)油車(chē)上，清晰標(biāo)注著“準(zhǔn)聯(lián)煤礦2號(hào)加油車(chē)”字樣，在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的男子也承認(rèn)這里是準(zhǔn)聯(lián)煤礦的儲(chǔ)油庫(kù)，這顯然與賀主任的說(shuō)法完全相悖。

　　采訪中，賀主任還反復(fù)強(qiáng)調(diào)，讓記者看看2022年12月20日發(fā)布的《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好柴油安全許可有關(guān)工作的通知》（應(yīng)急廳函〔2022〕317號(hào)）。

　　對(duì)此，內(nèi)蒙古成品油協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳亮在接受記者采訪時(shí)表示，《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好柴油安全許可有關(guān)工作的通知》（應(yīng)急廳函〔2022〕317號(hào)）第五條雖然規(guī)定：企業(yè)自用柴油加油裝置（不對(duì)外經(jīng)營(yíng)）不需要進(jìn)行安全生產(chǎn)許可。但該《通知》第四條又規(guī)定：所有新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存柴油的建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》有關(guān)要求執(zhí)行。

　　陳亮告訴記者，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，儲(chǔ)油庫(kù)建設(shè)前需辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)，由具備相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。建設(shè)完成后，由建設(shè)單位組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。依法辦理了建設(shè)工程審批手續(xù)的，還需按照規(guī)定申請(qǐng)消防驗(yàn)收備案。

　　陳亮說(shuō)，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，柴油屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或?qū)Ｓ脙?chǔ)存室內(nèi)，且由專人管理。記者暗訪時(shí)看到的儲(chǔ)油庫(kù)既無(wú)專用儲(chǔ)存設(shè)施，又無(wú)專人管理，這種私埋儲(chǔ)油罐存儲(chǔ)柴油的行為本身就涉嫌違法。更何況，有人在儲(chǔ)油罐旁邊隨意打電話，甚至抽煙都沒(méi)人管，這完全不符合安全管理要求，屬于典型的未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的違法行為，應(yīng)受到行政處罰。此外，自2023年1月1日起，柴油不分閃點(diǎn)均被列為危險(xiǎn)化學(xué)品，使用普通地埋罐儲(chǔ)存柴油，屬于危險(xiǎn)作業(yè)。若要合法儲(chǔ)存，需采用撬裝加油站等符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，且需滿足自有或租賃場(chǎng)地、內(nèi)部自用、符合安全距離等條件，而記者暗訪時(shí)看到的野外儲(chǔ)油庫(kù)顯然不具備這些合規(guī)要素。

　　來(lái)源：草原云·北方新報(bào)首席記者 張弓長(zhǎng) 記者 范亞康