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主持人：大家好，這里是人民網(wǎng)電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治行動(dòng)訪談節(jié)目。今天我們邀請(qǐng)到了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司副司長(zhǎng)王勝利做客人民網(wǎng)訪談節(jié)目接受專訪。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局質(zhì)量監(jiān)督司副司長(zhǎng) 王勝利：大家好。

主持人：市場(chǎng)監(jiān)管總局承擔(dān)著維護(hù)市場(chǎng)秩序、確保產(chǎn)品質(zhì)量安全等綜合監(jiān)管職能。作為市場(chǎng)監(jiān)督管理總局質(zhì)量監(jiān)督司的副司長(zhǎng)，請(qǐng)您能否和大家分享一下，在企業(yè)電動(dòng)自行車及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售、監(jiān)督管理中，開展了哪些工作，以及下一步有什么安排？

王勝利：當(dāng)前電動(dòng)自行車已經(jīng)成為人民大眾一個(gè)重要的出行工具。國(guó)務(wù)院部署電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視，總局黨組專門研究了市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的實(shí)施方案，召開專門會(huì)議進(jìn)行部署，我們還成立了工作專班，迅速推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的整治工作。圍繞生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域，我們主要開展了這樣幾項(xiàng)工作。一是摸清生產(chǎn)和銷售企業(yè)的底數(shù)。這項(xiàng)工作我們會(huì)同工信部一起開展，因?yàn)樗麄儸F(xiàn)在有一個(gè)行業(yè)規(guī)范條件和行業(yè)公告的管理制度，這樣的話，對(duì)進(jìn)入公告名單的企業(yè)，我們進(jìn)行核實(shí)，要搞清楚生產(chǎn)和銷售企業(yè)的數(shù)量，這是第一。第二，我們深入地開展安全隱患的排查。今年年初，我們就把電動(dòng)自行車、電動(dòng)自行車電池、充電器、頭盔納入了重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品隱患排查整治的重點(diǎn)目錄，部署地方市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行排查，消除相應(yīng)的一些安全隱患。第三，我們督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全的主體責(zé)任。這個(gè)質(zhì)量安全的責(zé)任，主要的責(zé)任在企業(yè)，我們針對(duì)電動(dòng)自行車的生產(chǎn)和銷售企業(yè)，制定了他們應(yīng)當(dāng)管控的風(fēng)險(xiǎn)清單，就是質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)到底有什么，在哪些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)需要管控，我們專門列了個(gè)清單。我們對(duì)銷售企業(yè)，要求他們建立進(jìn)貨查驗(yàn)的臺(tái)賬，核驗(yàn)產(chǎn)品合格證的信息和是否有CCC認(rèn)證等相關(guān)的信息。第四，我們發(fā)揮監(jiān)督抽查的“利劍”作用，監(jiān)督抽查重點(diǎn)是監(jiān)督。我們?cè)谀瓿醪渴鹆藝?guó)家監(jiān)督抽查的任務(wù)，其中電動(dòng)自行車電池、整車，還有充電器都在計(jì)劃當(dāng)中。今年3月份以來(lái)，我們部署了整車和電池的專項(xiàng)抽查，這兩個(gè)產(chǎn)品因?yàn)榘踩砸蟾?，我們集中三個(gè)月的時(shí)間專門開展專項(xiàng)抽查。

下一步，我們市場(chǎng)監(jiān)管總局要組織指導(dǎo)地方各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門，全面摸清生產(chǎn)和銷售企業(yè)的底數(shù)，全面排查安全隱患。同時(shí)，要公布監(jiān)督抽查的結(jié)果，對(duì)于監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品和企業(yè)，都要進(jìn)行依法的嚴(yán)肅處理。我們還要持續(xù)地按照國(guó)務(wù)院的部署，推進(jìn)電動(dòng)自行車安全隱患的全鏈條整治工作深入地推進(jìn)，取得實(shí)效。

主持人：我們注意到，出廠銷售的電動(dòng)自行車上都貼有一枚CCC認(rèn)證標(biāo)志，剛才您也提到了，請(qǐng)問這對(duì)保障電動(dòng)自行車質(zhì)量安全有什么作用？如何獲得CCC認(rèn)證呢？能否跟我們介紹一下相關(guān)情況。

王勝利：CCC認(rèn)證制度全稱是強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，實(shí)際上是一個(gè)合格評(píng)定制度，是我們國(guó)家為了保障相關(guān)的一些重要的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品就是和人體的健康、安全有關(guān)的產(chǎn)品，實(shí)行的一種市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，就是產(chǎn)品準(zhǔn)入制度。獲得CCC認(rèn)證是由第三方的指定機(jī)構(gòu)，還有實(shí)驗(yàn)室，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和程序，根據(jù)我們的有關(guān)法律規(guī)定去實(shí)施的。

根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，列入CCC強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍內(nèi)的產(chǎn)品，必須經(jīng)過認(rèn)證，并且標(biāo)注CCC認(rèn)證標(biāo)志后，才可以出廠、銷售和進(jìn)口。

大家可能對(duì)CCC認(rèn)證不是很了解，我給大家作個(gè)簡(jiǎn)單的介紹，CCC認(rèn)證有一些流程。首先是企業(yè)要申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理。第二，要做型式試驗(yàn)，型式試驗(yàn)就是企業(yè)要把相關(guān)的樣品拿到指定的實(shí)驗(yàn)室去做檢驗(yàn)，對(duì)照所有的標(biāo)準(zhǔn)合格才可以通過。第三，進(jìn)行工廠的檢查，認(rèn)證機(jī)構(gòu)要專門去企業(yè)的工廠對(duì)于企業(yè)的質(zhì)量控制、對(duì)于產(chǎn)品是否能夠達(dá)到強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行逐項(xiàng)的核驗(yàn)。第四，經(jīng)過認(rèn)證機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià)，頒發(fā)CCC認(rèn)證的證書。

可能一部分網(wǎng)友認(rèn)為，是不是這個(gè)事情就結(jié)束了，沒有。認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)了證書之后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)還要開展事后的一致性的調(diào)查和檢查。

就是企業(yè)拿到CCC認(rèn)證證書之后，并不是說(shuō)整個(gè)的認(rèn)證就結(jié)束了，認(rèn)證機(jī)構(gòu)還要進(jìn)行獲證后的監(jiān)督和檢查，就是說(shuō)要始終關(guān)注這個(gè)企業(yè)拿了認(rèn)證證書之后的產(chǎn)品是不是與一開始提供的樣品保持一致。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢查有的是突擊的，是飛行檢查，有時(shí)候他們也通知，會(huì)加大檢查的頻次。從這個(gè)角度講，就可以再進(jìn)一步地確保產(chǎn)品質(zhì)量能夠跟剛開始提供的樣品保持一致。

對(duì)于電動(dòng)自行車來(lái)說(shuō)，電動(dòng)自行車的企業(yè)獲得CCC認(rèn)證后，它應(yīng)當(dāng)珍惜經(jīng)過了認(rèn)證的流程，確保自己生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，符合認(rèn)證的要求。

主持人：當(dāng)前，市面上還隱藏一些偽劣產(chǎn)品，威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。那么，就剛才提到的CCC認(rèn)證，您認(rèn)為我們作為消費(fèi)者該如何識(shí)別真?zhèn)文?？在選購(gòu)電動(dòng)自行車時(shí)還有哪些要注意的地方？能否給大家介紹一下。

王勝利：我們認(rèn)為，消費(fèi)者選購(gòu)電動(dòng)自行車，確實(shí)要睜大眼睛，要看看它合格證上所列明的CCC證書的一些相關(guān)的信息，這里面就包括生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品型號(hào)還有整車的編碼，它必須與電動(dòng)自行車銘牌上的信息完全一致。消費(fèi)者同時(shí)還要查看合格證上CCC證書的編號(hào)，這個(gè)編號(hào)是真的假的，可以在全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)上去專門查詢，只要在這個(gè)平臺(tái)上有的，它就應(yīng)該是一個(gè)真實(shí)的經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品信息。

同時(shí)，我們想提醒廣大消費(fèi)者，購(gòu)買電動(dòng)自行車的時(shí)候，蓄電池和充電器也十分重要，因?yàn)樗俏覀冏铌P(guān)鍵的部件。這種情況在購(gòu)買的時(shí)候，大家要核對(duì)它們的型號(hào)相應(yīng)的指標(biāo)，比如說(shuō)容量，實(shí)際上和整車并不能夠做到完全匹配，這樣會(huì)帶來(lái)安全的隱患，請(qǐng)大家務(wù)必注意。

主持人：近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)已經(jīng)占到了主流，在便利生活的同時(shí)，也帶來(lái)了安全監(jiān)管的難題。您認(rèn)為，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售電動(dòng)自行車及相關(guān)產(chǎn)品有哪些監(jiān)管政策要求？請(qǐng)您給大家介紹一下。

王勝利：當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物走進(jìn)了千家萬(wàn)戶，在網(wǎng)上銷售電動(dòng)自行車的數(shù)量也是非常大。因此，壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)的責(zé)任，規(guī)范線上的經(jīng)營(yíng)，就非常重要。

按照這次國(guó)務(wù)院的部署，對(duì)于電動(dòng)自行車的全鏈條安全整治，專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售也有一些專門的要求。市場(chǎng)監(jiān)管部門督促電商平臺(tái)主要做三件事。第一，清理非法改裝的信息。對(duì)于“解互認(rèn)協(xié)議”“解限速”“增容量”的這些信息必須刪除或者屏蔽。第二，嚴(yán)禁銷售未經(jīng)CCC認(rèn)證的電動(dòng)自行車及相關(guān)的零部件產(chǎn)品。第三，要在電動(dòng)自行車相關(guān)產(chǎn)品的銷售頁(yè)面明示禁止非法改裝的內(nèi)容，這樣的話，就有利于引導(dǎo)消費(fèi)者能夠自覺地抵制非法改裝和相應(yīng)的產(chǎn)品。

主持人：我們了解到，現(xiàn)在我國(guó)電動(dòng)自行車社會(huì)保有量已達(dá)3.5億輛，居民擁有的蓄電池更多，不可避免會(huì)存在偽劣產(chǎn)品入市，給安全生活帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。特別想問王司長(zhǎng)，質(zhì)量不合格的電動(dòng)自行車存在哪些安全隱患，市場(chǎng)監(jiān)管部門將從哪些方面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和執(zhí)法？

王勝利：正像你說(shuō)的，電動(dòng)自行車的質(zhì)量確實(shí)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。電動(dòng)自行車安全隱患主要集中在兩個(gè)方面，一個(gè)是交通安全，另外一個(gè)是消防安全。電動(dòng)自行車的強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證的規(guī)范，都對(duì)電動(dòng)自行車作出了一些明確的規(guī)定，比如說(shuō)它的車重、充電時(shí)候的過流保護(hù)，還有車速的限制等等都有明確的要求。不合格的電動(dòng)自行車從我們目前監(jiān)管的情況看，主要是兩大類問題，一個(gè)就是對(duì)改裝大容量的電池留有了空間。第二，解除車速的限制。這樣的話，實(shí)際上就造成了安全隱患。因?yàn)槿绻?，?duì)行人和自己都有安全風(fēng)險(xiǎn)。如果更換大容量的電池，和整車的配合和包括充電時(shí)候的保護(hù)，都會(huì)造成安全隱患，這也是我們?yōu)槭裁磸?qiáng)調(diào)消費(fèi)者不要去改裝這些重要參數(shù)的一個(gè)重要原因。

市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)于不合格的產(chǎn)品和行為，我們主要采取這么幾項(xiàng)措施。一個(gè)就是剛才提到的加強(qiáng)CCC認(rèn)證產(chǎn)品的一致性的檢查，看它是不是與最開始認(rèn)證提交的樣品一樣。第二，加強(qiáng)監(jiān)督抽查，看它是不是符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品的行為。第三，實(shí)施召回。對(duì)于設(shè)計(jì)缺陷的電動(dòng)自行車產(chǎn)品，要敦促生產(chǎn)企業(yè)全面召回缺陷產(chǎn)品。最后，我們要根據(jù)目前整治工作開展的情況，特別是目前電動(dòng)自行車、蓄電池，還有充電器等一些產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的情況，適時(shí)開展區(qū)域的集中整治行動(dòng)。

主持人：前期，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》，明確提出要加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回。想請(qǐng)您介紹一下，市場(chǎng)監(jiān)管部門該如何開展好這項(xiàng)工作？

王勝利：缺陷產(chǎn)品召回是國(guó)際通行的一種做法，就是指對(duì)存在缺陷的一些重要的消費(fèi)品，也包括像汽車這樣的大宗消費(fèi)品，實(shí)施消除隱患的一項(xiàng)制度。

召回主要有這么幾個(gè)步驟。第一，全面搜集相關(guān)的信息。我們會(huì)會(huì)同公安、消防、工信等有關(guān)部門加大一些信息共享的力度。同時(shí)，我們會(huì)根據(jù)監(jiān)督抽查、舉報(bào)投訴、輿情監(jiān)測(cè)等很多方面的信息搜集產(chǎn)品的相關(guān)的有可能缺陷的信息。第二，進(jìn)行缺陷認(rèn)定實(shí)施召回。對(duì)確實(shí)存在缺陷的產(chǎn)品，通知生產(chǎn)者實(shí)施召回。如果生產(chǎn)者拒不執(zhí)行召回，就要責(zé)令他召回。召回工作的第三個(gè)步驟就是我們要強(qiáng)化對(duì)召回實(shí)施情況的監(jiān)督。市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)者實(shí)施的召回行為，他的召回范圍不準(zhǔn)確，他召回的措施沒有消除相應(yīng)的隱患或者沒有消除相應(yīng)的缺陷的話，我們會(huì)讓他重新召回。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)于發(fā)現(xiàn)隱瞞缺陷等違法違規(guī)行為的，我們將嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。第四，我們會(huì)對(duì)相關(guān)的企業(yè)開展質(zhì)量技術(shù)的幫扶，給它提供一些從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到生產(chǎn)的質(zhì)量解決方案，促進(jìn)它產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

主持人：今天非常謝謝王司長(zhǎng)接受人民網(wǎng)的專訪，謝謝您。

王勝利：謝謝各位網(wǎng)友。