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本報北京6月28日電 （記者 荊龍）總結農村集體產權制度改革實踐經驗，為發(fā)展新型農村集體經濟提供法治保障。今天，十四屆全國人大常委會第十次會議表決通過了農村集體經濟組織法，自2025年5月1日起施行。

農村集體經濟組織法共八章六十七條，依次為總則、成員、組織登記、組織機構、財產經營管理和收益分配、扶持措施、爭議的解決和法律責任、附則。主要內容有：明確了農村集體經濟組織的法律地位、組織原則、職能職責、特別法人地位、監(jiān)管部門，明確了農村集體經濟組織成員的定義、確認、退出及喪失規(guī)則和權利義務，規(guī)定了農村集體經濟組織的登記、合并、分立事項，規(guī)范了農村集體經濟組織的組織機構，規(guī)定了農村集體經濟組織的財產經營管理和收益分配制度，規(guī)定了扶持措施，明確了爭議解決機制和法律責任。

據(jù)全國人大常委會法工委民法室副主任馬正平介紹，制定農村集體經濟組織法有利于鞏固社會主義公有制、完善社會主義基本經濟制度和農村基本經營制度，有利于維護廣大農民群眾根本利益、實現(xiàn)共同富裕，有利于健全農村治理體系、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，對憲法實施也具有重要意義。

該法明確了成員定義和成員確認規(guī)則。明確農村集體經濟組織依據(jù)成員定義的規(guī)定確認農村集體經濟組織成員，因成員生育而增加的人員，農村集體經濟組織應當確認為農村集體經濟組織成員，因成員結婚、收養(yǎng)或者因政策性移民而增加的人員，農村集體經濟組織一般應當確認為農村集體經濟組織成員。同時明確，確認農村集體經濟組織成員不得違反本法和其他法律法規(guī)的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會可根據(jù)農村集體經濟組織法，結合本行政區(qū)域實際情況，對農村集體經濟組織的成員確認作出具體規(guī)定。

該法還對婦女權益保護問題作了專門規(guī)定，明確婦女享有與男子平等的權利，不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由，侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益。農村集體經濟組織成員不因離婚、喪偶等原因喪失成員身份。農村集體經濟組織成員結婚，只要是未取得其他農村集體經濟組織成員身份的，原農村集體經濟組織都不得取消其成員身份。

考慮到我國事業(yè)單位情況復雜、國有企業(yè)用工形式多樣、聘任制公務員與一般公務員差別較大，該法未對事業(yè)單位工作人員、國有企業(yè)員工和聘任制公務員喪失成員身份問題作統(tǒng)一規(guī)定，授權地方立法或者農村集體經濟組織章程根據(jù)實際情況確定。