近年來(lái)各地將公益性零工市場(chǎng)建設(shè)作為重要民生事項(xiàng),旨在讓零工等活兒不再“站馬路”,讓就業(yè)服務(wù)更加有溫度。新華每日電訊記者連續(xù)多日在山西運(yùn)城、臨汾、忻州等地走訪發(fā)現(xiàn),新建的零工市場(chǎng)雖然設(shè)施完善、配套服務(wù)齊全,但是與“馬路零工”群體的就業(yè)需求匹配仍有不足,農(nóng)民工群體馬路邊等活兒現(xiàn)象依然存在,供需錯(cuò)配帶來(lái)的“有場(chǎng)無(wú)市”現(xiàn)狀亟待破解。
新建的零工市場(chǎng)難以吸引“馬路零工”
上午8點(diǎn),在運(yùn)城市鹽湖區(qū)建北橋邊,上百名農(nóng)民工三五成群地分散在馬路兩側(cè),有的閑談、有的四處張望。記者剛有意同一位倚在三輪車(chē)旁的工人攀談,身邊馬上圍過(guò)來(lái)十幾個(gè)人,紛紛詢(xún)問(wèn)“什么活兒”“要幾個(gè)人”。得知記者來(lái)意后,他們又略顯失落地散開(kāi)了。
而運(yùn)城零工市場(chǎng)僅距離此處約300米,除了幾名工作人員,整潔的大廳內(nèi)空空蕩蕩,零工信息欄上張貼著十幾張招聘頁(yè),大多都是長(zhǎng)期工,年齡要求在50歲以下。
“我們?nèi)タ催^(guò),也登記過(guò)個(gè)人信息,確實(shí)沒(méi)有咱能干的活兒。”年過(guò)六旬的李俊虎是鹽湖區(qū)東郭村人,在建北橋找活兒快30年了,水電工、瓦工、搬運(yùn)工等各種活都干過(guò)。
運(yùn)城市垣曲縣的張立東坐在自己的三輪小貨車(chē)?yán)铮匠鲱^告訴記者,之前有工作人員招呼大家進(jìn)去,里面有熱水、座椅、電視、餐廳,“條件確實(shí)不錯(cuò),但是坐在里面等不到活兒,后來(lái)就都不去了”。
在其他幾個(gè)市縣,新建的零工市場(chǎng)與當(dāng)?shù)亍榜R路零工”多年來(lái)的“常駐地”相距較遠(yuǎn)。在這些零工的印象中,“不知道”“不了解”“沒(méi)啥用”成了關(guān)鍵詞。
在臨汾市侯馬市程王路紫金山街交會(huì)路口,50歲的馬建軍一早就來(lái)這里等活兒。大約1公里外,是當(dāng)?shù)匦陆ǖ牧愎な袌?chǎng),門(mén)前標(biāo)志牌上寫(xiě)著“信息發(fā)布、技能培訓(xùn)、求職登記、政策咨詢(xún)”等字樣。
當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)“為啥不去新開(kāi)的零工市場(chǎng)找活兒”時(shí),馬建軍不假思索地說(shuō),“這兒就是零工市場(chǎng)啊,我們常年就在這等活兒,這是多年來(lái)自然形成的市場(chǎng),每天有二三百號(hào)人呢!”至于新建的零工市場(chǎng)大廳,馬建軍和幾位工友議論說(shuō),“那個(gè)啊,聽(tīng)說(shuō)過(guò),但沒(méi)進(jìn)去過(guò)?!薄安惶私馇闆r,對(duì)我們沒(méi)啥用吧?”
在忻州市,2023年初啟用的零工市場(chǎng)坐落在當(dāng)?shù)厝肆Y源市場(chǎng)所在地,內(nèi)部整潔寬敞,單獨(dú)設(shè)有零工市場(chǎng)招聘大廳,而市場(chǎng)內(nèi)外并沒(méi)有前來(lái)找工作的“馬路零工”。
經(jīng)走訪得知,當(dāng)?shù)亍榜R路零工”的主要聚集地在云中南路的三角道,距離新建的零工市場(chǎng)近10公里,驅(qū)車(chē)前往也需要20分鐘。記者抵達(dá)后看到,這里有一處小廣場(chǎng),路邊豎立著一塊約三人高的舊指示牌,寫(xiě)著“忻州勞務(wù)市場(chǎng)”,百余名工人和他們的三輪車(chē)、小貨車(chē)將這里占得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)。
說(shuō)起新建的零工市場(chǎng),這里大多數(shù)工人顯得有些陌生。“前段時(shí)間有人來(lái)宣傳過(guò),我們沒(méi)去過(guò)?!薄半x我們這兒遠(yuǎn)了吧,去那兒干啥?”45歲的劉大偉曾在省外打工多年,水電、電焊、磚結(jié)構(gòu)等都很熟練,“之前加過(guò)群,里面發(fā)的都是飯店、話(huà)務(wù)員、電子廠之類(lèi)的工作,基本沒(méi)有我們能干的、也沒(méi)有日結(jié)的,就退群了?!?br>
供需錯(cuò)配導(dǎo)致零工市場(chǎng)“遇冷”
“馬路零工”為何不愿進(jìn)市場(chǎng)?多位零工及零工市場(chǎng)管理人員表示,零工市場(chǎng)“遇冷”主要原因是供需錯(cuò)配。
“馬路零工”需要靈活的時(shí)間和日結(jié)的工資。走訪發(fā)現(xiàn),“馬路零工”大多來(lái)自周邊農(nóng)村,他們年齡偏大、學(xué)歷較低,以從事建筑、裝修行業(yè)的體力活為主,農(nóng)忙回家種地,農(nóng)閑出來(lái)打工。運(yùn)城市鹽湖區(qū)人社局副局長(zhǎng)李文奎說(shuō),這類(lèi)零工群體工作時(shí)間不穩(wěn)定,習(xí)慣了掙日結(jié)工資,與進(jìn)工廠打工相比,他們更愿意跟包工頭、小老板們打交道。
“工錢(qián)一天一結(jié)算,今天有空就來(lái),明天家里有事我就不來(lái)了,進(jìn)廠上班就不能隨意離開(kāi)了。”侯馬市張村村民郭勇貴說(shuō),原來(lái)也干過(guò)長(zhǎng)期工,工資有時(shí)結(jié)算不及時(shí),家里急著買(mǎi)米下鍋呢,對(duì)方卻總說(shuō)“過(guò)兩天”,所以工資要及時(shí)拿到才放心。
零工市場(chǎng)難覓與“馬路零工”相匹配的工作?!?8-45周歲”“初中以上學(xué)歷”“工資每月一結(jié)”……記者在多個(gè)零工市場(chǎng)及其微信招工群看到,每天更新發(fā)布的招聘信息中幾乎沒(méi)有能和“馬路零工”相匹配的工作。在一些零工市場(chǎng),管理部門(mén)設(shè)置了低價(jià)臨時(shí)休息床位、免費(fèi)工具租賃、閱覽室、在線遠(yuǎn)程面試等多樣化服務(wù)功能區(qū),但存在利用率低、供需不適配等普遍問(wèn)題。
多位農(nóng)民工坦言,不愿意進(jìn)零工市場(chǎng)主要是因?yàn)檎也坏侥芨傻墓ぷ?。盡管零工市場(chǎng)提供的工作崗位有簽署用工合同、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等優(yōu)勢(shì),但對(duì)文化程度、年齡等方面的要求也高,他們大多難以達(dá)到招工要求。
新舊零工市場(chǎng)距離較遠(yuǎn),短期內(nèi)適應(yīng)難。李俊虎等受訪零工表示,一直以來(lái),老板、包工頭來(lái)招人,都習(xí)慣在馬路邊招呼,“干什么活、需要幾個(gè)人、工資多少,幾句話(huà)說(shuō)完馬上就能走?!?/p>
一位建筑工地負(fù)責(zé)人表示,無(wú)論是招工還是等活兒的人,都習(xí)慣了原來(lái)的地方,短期內(nèi)不愿意換到一個(gè)既遠(yuǎn)又陌生的區(qū)域。
發(fā)揮零工市場(chǎng)預(yù)期作用需要“軟硬件”共同發(fā)力
對(duì)于當(dāng)前新建零工市場(chǎng)“遇冷”的狀況,部分受訪人士認(rèn)為,相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)整思路,進(jìn)一步細(xì)化政策和法規(guī),加大宣傳組織力度。要走進(jìn)各地零工群體當(dāng)中,聽(tīng)取他們的真實(shí)需求和建議,因地制宜細(xì)化政策。應(yīng)當(dāng)多部門(mén)發(fā)力,如人社部門(mén)聯(lián)合住建部門(mén),從用工方尋找突破口,把精力放在尋找零工人群真正契合的崗位中去。
山西省人社部門(mén)近日提出,在規(guī)劃選址上要因地制宜,按照“零工聚集在哪里,市場(chǎng)就建設(shè)在哪里,服務(wù)就保障到哪里”的工作思路,充分考慮勞動(dòng)力數(shù)量、零工分布和交通便利度等因素規(guī)劃選址,確保零工市場(chǎng)建設(shè)選址貼近群眾需求。
運(yùn)城零工市場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)?shù)亓愎な袌?chǎng)在去年從6公里外的舊址搬遷至現(xiàn)址,更加靠近“馬路零工”的習(xí)慣聚集地,將進(jìn)一步優(yōu)化完善市場(chǎng)功能,更好地服務(wù)就業(yè)群眾。
山西大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授耿曄強(qiáng)認(rèn)為,讓零工等活兒不再“站馬路”,除了新建完善相關(guān)場(chǎng)所外,更要加強(qiáng)在“軟件”方面的投入力度。例如引入專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的第三方運(yùn)營(yíng)公司,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研精準(zhǔn)化地對(duì)接用工方,加上前期登記的零工信息,不斷提升平臺(tái)的服務(wù)、保障、監(jiān)督功能,從根本上改變“馬路零工”的等活兒模式。
同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)零工平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展離不開(kāi)政府的支持和監(jiān)管。耿曄強(qiáng)等受訪者說(shuō),與其他互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不同,此類(lèi)平臺(tái)在初期得到零工的信任并不容易,無(wú)論從招工方還是打工方來(lái)說(shuō),平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方通過(guò)市場(chǎng)化手段很難獲取關(guān)鍵信息和重要用戶(hù)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)方,借助多種媒介的有效宣傳,才能盡快將兩端用戶(hù)聚集到平臺(tái),形成線上供需市場(chǎng)。(文中部分采訪對(duì)象為化名)
(本報(bào)記者王皓)
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