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近日，由中國社會保障學會主辦的“中國企業(yè)年金發(fā)展座談會”在北京舉行。100多位來自部分省市人社部門、養(yǎng)老金融相關機構、高校及科研機構的專業(yè)人員圍繞我國企業(yè)年金發(fā)展的實踐、成效和經驗共同探討、建言獻策。

企業(yè)年金是多層次養(yǎng)老金體系中的重要組成部分

2004年5月1日，《企業(yè)年金試行辦法》《企業(yè)年金基金管理試行辦法》正式實施，至今已20年。

企業(yè)年金被稱為養(yǎng)老“第二支柱”，是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎上，自愿建立的補充養(yǎng)老保險制度。

今年3月27日，人社部發(fā)布的2023年度全國企業(yè)年金基金業(yè)務數據摘要顯示，截至2023年末，年金建立企業(yè)141728個，參加職工3144.04萬人，積累基金31873.96億元。

“企業(yè)年金是多層次養(yǎng)老金體系中的重要組成部分，也是養(yǎng)老金融中具有很大潛力的產品，無論是從民生需要和健全養(yǎng)老金制度體系出發(fā)，還是基于建設金融強國的目標導向，都應當重視發(fā)展好企業(yè)年金?！比珖舜蟪Ｎ瘯瘑T、中國社會保障學會會長鄭功成指出。

持續(xù)擴大企業(yè)年金覆蓋面

值得關注的是，相較于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參與規(guī)模，企業(yè)年金目前覆蓋率并不高。那么，如何推動企業(yè)年金發(fā)展？

浙江省人力資源和社會保障廳副廳長毛鵬岳在會上分享了浙江推動企業(yè)年金發(fā)展的具體舉措，“要降低準入門檻，擴大覆蓋面，鼓勵有條件的市縣為用人單位及個人提供繳費補貼。此外，鼓勵私營企業(yè)結合自身特點，從低比例、小范圍開始，優(yōu)先為具有突出貢獻的人員建立企業(yè)年金，并逐步推開。”

中國社會保障學會養(yǎng)老金分會副會長、西南財經大學保險學院副院長、教授胡秋明表示，當前應推動產業(yè)轉型升級和人力資本積累水平提升，助力企業(yè)年金擴面普惠，充分發(fā)揮企業(yè)年金的生產率效應、公司治理效應和稅惠效應，實現企業(yè)年金在多層次養(yǎng)老保障體系的功能定位。

鄭功成表示，要進一步降低用人單位繳納基本養(yǎng)老保險費的負擔，讓企業(yè)年金經辦回歸市場，支持中小企業(yè)或小微企業(yè)乃至個體工商戶、社會組織等建立或聯(lián)合建立企業(yè)年金等，通過創(chuàng)新機制，持續(xù)擴大企業(yè)年金覆蓋面。

優(yōu)化企業(yè)年金發(fā)展環(huán)境

建立多層次養(yǎng)老保險制度體系，是應對人口老齡化、促進養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的需要。

“必須持續(xù)優(yōu)化企業(yè)年金的發(fā)展環(huán)境，著力推動企業(yè)年金產品創(chuàng)新。”鄭功成強調，企業(yè)年金雖然具有政策性，但總體上仍然屬于金融產品，作為產品就應當充分發(fā)揮產品的效應，即通過提高附加值來吸引更多客戶，這是一條必由之路。

“企業(yè)年金制度實施以來，至今已經有了相當的政策根底和實踐基礎，優(yōu)化的方向是在參與的強制性及便利性、政策內容的激勵性及便利性、政策內容的激勵性和普適性等方面予以加強?！睘榇?，中國社會保險學會會長、人社部原副部長胡曉義提出六點建議：一是重新審視企業(yè)年金制度定位；二是高度重視政策宣傳；三是逐步增加制度的強制性；四是針對性簡化建制條件與門檻；五是優(yōu)化各環(huán)節(jié)政策設計；六是加強平臺建設，包括建設全國統(tǒng)一的年金信息平臺，并建立公共的企業(yè)年金管理服務平臺。