岐山南接秦嶺,北枕千山,黃河最大的支流渭河,自西向東蜿蜒奔流而過,境內自然資源豐富。
近年來,陜西省寶雞市岐山縣人民檢察院通過開展“秦嶺古樹名木保護”專項行動、“攜手清四亂 保護母親河”專項行動,推行“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”的生態(tài)檢察工作模式,統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護檢察工作,為岐山綠色發(fā)展提供有力司法保障。
“當時這里有大量施工后遺留的水泥管道,里面混雜著樹枝和各種生活垃圾,不僅影響渭河水質,還影響行洪安全?!闭驹谖己雍影?,看著清澈流暢的渭水,承辦檢察官高方懷不禁想起了兩年前這里的場景。
發(fā)現該線索后,岐山縣檢察院充分發(fā)揮“河長+檢察長”機制,多次會同縣水利局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局等部門開展涉河湖聯合執(zhí)法巡查檢查行動,發(fā)現渭河蔡家坡段河道內鋪設大量水泥管道,淤積大量泥沙和雜草,造成河床上升。
辦案中,岐山縣檢察院與縣河長制辦公室聯合印發(fā)了《關于建立健全“河湖長+檢察長”水行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協作機制的通知》,進一步明確河湖長、檢察長及河湖長制責任單位的具體職責,協同開展水環(huán)境保護、流域岸線管理、水污染防治、水生態(tài)修復、行洪影響等工作,形成保護合力。
同時,該院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,及時向相關職能部門制發(fā)了行政公益訴訟訴前檢察建議書,督促其對渭河河道內鋪設管道的問題進行整改,全面消除安全隱患,并加強監(jiān)督管理,保障汛期安全。
“感謝檢察機關對我作出的不起訴決定,我已經繳納了13000元的生態(tài)補償金,今后我一定吸取教訓,當好護林宣傳員?!痹卺娇h檢察院召開的一起濫伐林木公開聽證會上,王某某愧疚地說道。
王某某案的辦理是岐山縣檢察院積極落實一案雙審工作機制,踐行“刑事打擊+公益訴訟”辦案模式,建立健全生態(tài)檢察“一體化”辦案機制的生動體現。
近年來,岐山縣檢察院堅持踐行恢復性司法理念,積極探索生態(tài)修復機制,督促當事人履行修復受損生態(tài)的賠償責任,通過勞務代償、支付生態(tài)賠償金等方式,修復生態(tài)環(huán)境,最大限度恢復被破壞的生態(tài)資源。
在糾正違法行為的同時,該院積極開展秦嶺古樹名木的溯源治理,通過“秦嶺古樹名木保護”專項行動,排查發(fā)現4株古樹存在古樹樹干空洞、病蟲害等問題,查明事實,收集證據后,及時向林業(yè)主管部門制發(fā)訴前檢察建議,督促其履職盡責。
近三年來,岐山縣檢察院干警深入縣域涉秦嶺村組50余次,進行生態(tài)環(huán)境和資源保護領域案件線索摸排,涉秦嶺生態(tài)環(huán)境案件27件,發(fā)送檢察建議56份,督促行政機關積極履職,全力保障秦嶺生態(tài)環(huán)境安全,當好秦嶺生態(tài)檢察衛(wèi)士。
此外,岐山縣檢察院還會通過現場辦案、公開聽證、法律宣傳等方式深入社區(qū)、鄉(xiāng)村,向群眾以案釋法,引導廣大群眾自覺參與到生態(tài)文明建設的各項進程中。同時,開通公益訴訟線索舉報平臺,設立公益訴訟觀察員制度,進一步拓寬公益訴訟線索收集渠道,結合辦案制發(fā)檢察建議,推動相關部門建章立制、強化管理。
“岐山縣檢察院將不斷深化對生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的規(guī)律性認識,始終把渭河流域治理和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護作為事關人民群眾切身利益的大事謀劃和推動,堅定信念、協同推進、久久為功,為加快建設人與自然和諧共生的美麗岐山貢獻檢察力量?!贬娇h人民檢察院黨組書記、檢察長田望松表示。(孫立昊洋 馬金順 高小寧)
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