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新龍村里有安全隱患的斜坡。受訪者供圖

本地村民施工隊(duì)正在改造斜坡。受訪者供圖

營(yíng)員入戶調(diào)研。資料照片

營(yíng)員們討論調(diào)研見(jiàn)聞。 本報(bào)記者 朱雅文 攝

　　本報(bào)記者 ?鄭子愚 ?見(jiàn)習(xí)記者 ?朱雅文

去年重陽(yáng)節(jié)前，廣東省韶關(guān)市新龍村開(kāi)展了一場(chǎng)為期一周的鄉(xiāng)村適老化改造共創(chuàng)營(yíng)，數(shù)名來(lái)自設(shè)計(jì)、社工、建筑等領(lǐng)域的年輕人扎根鄉(xiāng)村，為新龍村提供公共空間適老化改造的解決方案。

事實(shí)上，這已是新龍村的第二次改造活動(dòng)。2022年夏，韶關(guān)市鄉(xiāng)村振興公益基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“韶基會(huì)”）在新龍村為25戶家庭貧困的高齡獨(dú)居老人進(jìn)行了居家環(huán)境適老化改造。

新龍村是水庫(kù)移民村，基建優(yōu)于同類自然村。村子還曾有多家公益組織入駐，村民觀念也不同于其他村莊。村子里集合了老人、資方、社工、施工方等要素，也存在全國(guó)城市適老化改造中“標(biāo)準(zhǔn)化”難等共性矛盾。在一定程度上，這里是一塊擁有“理想條件”的試驗(yàn)田。

“將就”

共創(chuàng)營(yíng)開(kāi)營(yíng)第二天，天空下著蒙蒙細(xì)雨。新龍村本地社工潘華雄的母親帶著營(yíng)員來(lái)到村里的幾處候車亭。嶺南空氣潮濕，路面滑溜溜的。候車亭地面上的紅磚被濕氣侵蝕，長(zhǎng)滿青苔。

老人向年輕人提出自己對(duì)鄉(xiāng)村公共空間適老化改造的需求：候車亭能增加遮雨棚、地磚材料能更加防滑。

營(yíng)員杰麗（化名）在一旁耐心地詢問(wèn)老人幾處候車亭的日常使用頻率。她的鄰居在一旁悄聲對(duì)杰麗說(shuō)：“心真大，有了這么多，還在不停地提需求?！?/span>

鄰居代表了村里絕大部分老人長(zhǎng)期以來(lái)的心態(tài)：有需求，卻不愿提。

杰麗對(duì)此深有感觸。去年過(guò)年的時(shí)候，杰麗去惠州農(nóng)村看望外婆，開(kāi)始關(guān)注農(nóng)村的適老化環(huán)境。她發(fā)現(xiàn)，外婆所住的村里有一棵種在高臺(tái)上的樟樹(shù)，樹(shù)下有兩條長(zhǎng)凳，老人經(jīng)常聚在樹(shù)下聊天。但從地面到樹(shù)下，需要爬幾乎高過(guò)膝蓋的臺(tái)階，十分不便。“所以，老人大多都是直接坐在臺(tái)階上，這樣最方便?！?/span>

每當(dāng)杰麗詢問(wèn)外婆居家或出行是否有困難時(shí)，外婆的回答永遠(yuǎn)是：“不要在我身上浪費(fèi)錢(qián)?！?/span>

曾來(lái)過(guò)村里的營(yíng)員敏銳地感受到了老人的變化。一年前的夏天，潘華雄帶營(yíng)員挨家入戶調(diào)研，詢問(wèn)老人的改造需求。他感到此前村里老人的生活狀態(tài)可以用“將就”來(lái)形容。

新龍村是韶關(guān)市丹霞山西邊的水庫(kù)移民村。1968年，村民從100多公里外的乳源瑤族自治縣龍南鎮(zhèn)搬遷到此。最早移民時(shí)建造的房屋十分破舊，村民們的觀念是只需要有個(gè)住的地方就行。20年前建房子時(shí)，流行把衛(wèi)生間建在室外，屋內(nèi)也沒(méi)設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng)。老人們傳承老一輩勤儉的生活狀態(tài)，東西不舍得扔，堆放在家擠占空間，家成為倉(cāng)庫(kù)。

入戶調(diào)研時(shí)，營(yíng)員們發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)老人在既定的物理空間內(nèi)生活許久，“將就”了大半輩子，只要日子過(guò)得去，并不會(huì)主動(dòng)產(chǎn)生“適老化改造”的需求。

也因此許多老人拒絕改造。潘華雄耐心勸說(shuō)后，老人們慢慢開(kāi)始吐露心事。一名老人家中的廚房是孩子為他蓋的，由于兩人之間身高有差異，老人覺(jué)得現(xiàn)有的灶臺(tái)太高了；有人覺(jué)得久蹲不便，想把蹲廁改成坐廁；有人想把在室外的衛(wèi)生間搬進(jìn)室內(nèi)，并加裝熱水器；還有人想把宅子院落里的臺(tái)階改成緩坡……

“老人的需求，在青年人裝修房子的時(shí)候是被弱化的?！迸巳A雄說(shuō)。老人串門(mén)時(shí)看到別人家改造得不錯(cuò)，意識(shí)到自己也老了，會(huì)產(chǎn)生改造的需求。

有需求，卻不愿說(shuō)，背后的原因也是復(fù)雜的。在潘華雄看來(lái)，“現(xiàn)在家庭都以小孩子為主，老人認(rèn)為自己的需求不重要”，也有老人說(shuō)自己對(duì)居住空間沒(méi)有決定權(quán)。因此老人們會(huì)更傾向于直接向村委或村干部提出想法或需求。借入戶調(diào)研的契機(jī)，他們的需求才有可能被聽(tīng)到。

對(duì)于鄉(xiāng)村適老化公共空間的改造，是新龍村在完成居家適老化改造后的第二環(huán)，主要是為了提高老人從家門(mén)口到關(guān)鍵社交活動(dòng)目的地這段路程中的安全性問(wèn)題，從而讓更多老人放心地走出家門(mén)，豐富社交活動(dòng)。

共創(chuàng)營(yíng)第二天晚上，三個(gè)小組相聚，分享各自的觀察。其中一個(gè)小組走訪了一名老先生。一年前他能走到院門(mén)外，與外界溝通，半年前他就只能從屋門(mén)走到院門(mén)，現(xiàn)在是連院門(mén)都走不到了，只能走到屋門(mén)。

兒子為其準(zhǔn)備了電動(dòng)輪椅，沿路扶手也安全完備，甚至從屋門(mén)到大門(mén)的距離還不及從大門(mén)到院門(mén)的距離。但不管營(yíng)員如何詢問(wèn)其對(duì)公共空間適老化改造的需求，得到的答案都是“不需要”，他永遠(yuǎn)地將自己“鎖”在了屋內(nèi)。

“他最大的障礙是心理障礙，他害怕露天環(huán)境，害怕摔倒，害怕小輩花費(fèi)時(shí)間照顧他?！睜I(yíng)員認(rèn)為，這部分老人心里還有更多的考量。

溝通

以“適老化改造標(biāo)準(zhǔn)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜索，會(huì)彈出超過(guò)4萬(wàn)條結(jié)果，涵蓋適老化改造的方方面面，甚至具體到要把39厘米高的馬桶調(diào)高至42厘米，以滿足老人的發(fā)力模式。

諸多城市主流的適老化改造模式是根據(jù)市場(chǎng)上常見(jiàn)的改造模式，將各類適老化產(chǎn)品打包成固定的套餐，明碼標(biāo)價(jià)，實(shí)用快捷。但將成熟的適老化改造經(jīng)驗(yàn)，機(jī)械地填充到老年人的生活中去，并不是最優(yōu)選項(xiàng)，這是共創(chuàng)營(yíng)成員們得出的共識(shí)。

這一問(wèn)題在講究居住環(huán)境和風(fēng)水的農(nóng)村愈發(fā)凸顯。

去年，潘華雄帶著營(yíng)員進(jìn)入一戶老人家中。庭院地面不平，進(jìn)屋前有臺(tái)階，部分房屋設(shè)置的門(mén)檻、臺(tái)階高度超過(guò)30厘米。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，一級(jí)臺(tái)階的高度不宜超過(guò)15厘米，30厘米的門(mén)檻相當(dāng)于兩級(jí)臺(tái)階。營(yíng)員們一眼看出了這個(gè)需要改造的地方。

在溝通中，潘華雄卻看到老人臉上的笑容逐漸消失。他和營(yíng)員復(fù)盤(pán)，“房屋無(wú)門(mén)檻，錢(qián)財(cái)往外流”是村里長(zhǎng)久流傳下來(lái)的說(shuō)法。營(yíng)員們剛進(jìn)門(mén)就想拆掉臺(tái)階、門(mén)檻，無(wú)論是出于何目的，擱誰(shuí)身上都會(huì)覺(jué)得別扭。

之后，潘華雄帶著營(yíng)員再次走進(jìn)老人的房子，不過(guò)這次他耐心引導(dǎo)：“奶奶，你在院子里走的時(shí)候會(huì)不會(huì)不方便？”“方便?！薄坝信_(tái)階的話，你要小心哦?！薄按_實(shí)絆倒過(guò)?！?/span>

最后問(wèn)老人：“如果要進(jìn)行適老化改造，作為老人的你，希望怎么改？”“想把它改成坡吧。但要留半段臺(tái)階，做人留一線嘛?！?/span>

改造過(guò)后的斜坡變得有些獨(dú)特——斜坡的末端保留了一部分臺(tái)階。看似突兀，但老人能接受，后期設(shè)計(jì)改造、入戶施工等環(huán)節(jié)也會(huì)更順利。

在這一過(guò)程中，營(yíng)員們意識(shí)到，像潘華雄這樣的本地社工扮演了重要角色。他們了解本地老人，也在工作中提煉了一套適老的語(yǔ)言體系，相較于從村外來(lái)的社工，本地社工更有鄉(xiāng)土情結(jié)，更能讓老人說(shuō)出需求。

柏依是韶基會(huì)在新龍村開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人，在她看來(lái)，“適老化改造設(shè)計(jì)師應(yīng)該去了解老人的想法，他們有獨(dú)特的生活經(jīng)驗(yàn)。適老化不是年紀(jì)輕的‘覺(jué)得’，而應(yīng)該要老人‘覺(jué)得’，才有它的價(jià)值?！?/span>

這次的活動(dòng)里，營(yíng)員們實(shí)踐了總結(jié)出來(lái)的“共創(chuàng)”工作流程。

第一步，在像潘華雄這樣的本地社工協(xié)助下進(jìn)行前期入戶調(diào)研。接著，營(yíng)員們?cè)诒镜厣绻ьI(lǐng)下了解新龍村的基本情況和老年人日常出行的動(dòng)線，并再次進(jìn)入老人家中調(diào)研，充分了解老人在村里的活動(dòng)動(dòng)線以及對(duì)鄉(xiāng)村公共空間的不同需求。

再由本地老人帶領(lǐng)營(yíng)員實(shí)地觀察，進(jìn)一步明確需求。

于是就有了共創(chuàng)營(yíng)中潘華雄的母親帶著營(yíng)員們四處調(diào)研的場(chǎng)景。老人帶領(lǐng)三名營(yíng)員前往村里一處陡坡，這里是老年村民相互串門(mén)和夜間散步的必經(jīng)之路，坡度較大，雨天路滑，又沒(méi)有減速帶，來(lái)往車輛較多，不便于老人出行。“這里要改造一下?！崩先苏f(shuō)。

在杰麗看來(lái)，當(dāng)一名老人的需求意識(shí)開(kāi)始覺(jué)醒，最直接的表達(dá)差異或許是，“摔倒時(shí)他的第一反應(yīng)不應(yīng)該是認(rèn)為自己腿腳不便，而是思考為何這里沒(méi)有被適老化改造？”

標(biāo)準(zhǔn)

“走進(jìn)不同的農(nóng)村房屋，就像‘開(kāi)盲盒’?！边M(jìn)入施工落地環(huán)節(jié)，營(yíng)員們不約而同地表示，比引導(dǎo)老人說(shuō)出需求更麻煩的，是房屋適老化改造難以標(biāo)準(zhǔn)化。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司發(fā)布的《城市居家適老化改造指導(dǎo)手冊(cè)》針對(duì)城市的居家適老化改造提供了一定的改造方案和技術(shù)路徑。

劉遠(yuǎn)明是韶關(guān)市本地的一名設(shè)計(jì)師，先后參與新龍村兩次適老化改造。在第一次居家適老化改造的實(shí)踐中，他發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)村房屋居家適老化改造最核心的區(qū)域是老人極易滑倒的衛(wèi)生間。參考城市房屋適老化改造標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)高的地面需降低?？稍谇捌谌霊粽{(diào)研中，他又發(fā)現(xiàn)，有些老人家里的衛(wèi)生間臺(tái)階涉及房屋結(jié)構(gòu)導(dǎo)致復(fù)雜的排水問(wèn)題，無(wú)法改低?！敖鉀Q一個(gè)問(wèn)題，又會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題，每個(gè)改動(dòng)都需要全面考慮?！?/span>

對(duì)農(nóng)村自建房和城市部分老房子來(lái)說(shuō)，適老化改造相當(dāng)于全屋改造。潘華雄接觸過(guò)一位七十多歲的老人，居住環(huán)境十分惡劣，沒(méi)有衛(wèi)生間，廚房是用磚疊起來(lái)的土灶，改造時(shí)，連瓦都全部掀掉換成樹(shù)脂瓦，再重新排電線，安裝煤氣灶。一開(kāi)始，改造營(yíng)預(yù)算一戶標(biāo)準(zhǔn)是2萬(wàn)元，“這家花了4萬(wàn)元”。

“有點(diǎn)像私人定制，每家情況都不一樣，根本無(wú)法標(biāo)準(zhǔn)化。”劉遠(yuǎn)明說(shuō)。

不僅是居家環(huán)境，鄉(xiāng)村道路等公共空間的適老化改造一樣面臨著環(huán)境非標(biāo)的難題。在此次改造中，老人提出要對(duì)村里不同公共道路上的斜坡進(jìn)行改造，有的斜坡在鄉(xiāng)間小路上，還有的在鄉(xiāng)道上，周邊環(huán)境不同，改造方案也不盡相同。

環(huán)境非標(biāo)，導(dǎo)致新龍村的適老化改造必須是一戶一方案的“定制化”。

但目前，有政府補(bǔ)貼的適老化改造工作通常有預(yù)算、也有標(biāo)準(zhǔn)化的流程和清單，“定制化”的適老化改造很難與之匹配。

此次鄉(xiāng)村公共空間的適老化改造，劉遠(yuǎn)明負(fù)責(zé)整體施工。“如果還像第一次一樣，資金走的是本地政府模式，我是不會(huì)做的。”他如實(shí)說(shuō)。

第一次居家適老化改造，在最后的工程驗(yàn)收階段，柏依和施工方鬧得有些不愉快。

矛頭指向資金使用問(wèn)題。那次居家適老化改造，騰訊基金會(huì)出資50萬(wàn)元，由韶基會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行，當(dāng)時(shí)這筆錢(qián)是以本地政府項(xiàng)目的形式運(yùn)作，要做預(yù)算，也要按照建筑的市政定額來(lái)做，十分標(biāo)準(zhǔn)化。

資金運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)化和鄉(xiāng)村的環(huán)境非標(biāo)，矛盾最終爆發(fā)。從流程上來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)化資金運(yùn)作需聘請(qǐng)第三方施工隊(duì)，提供工程清單。清單確定后，資金只能用在固定的板塊上，比如相比用于基礎(chǔ)設(shè)施改造，更多用于購(gòu)買(mǎi)配套設(shè)施等?！肮こ炭钪袥](méi)有資金對(duì)村民的房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造，即使施工隊(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也無(wú)能為力?！眲⑦h(yuǎn)明說(shuō)。

《廣東省市政工程綜合定額》（2018年版）顯示，土石方等不同類型的工程，都有其相應(yīng)的定額編號(hào)、子目名稱、基價(jià)（其中細(xì)分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)具費(fèi)和管理費(fèi)），甚至每一項(xiàng)名稱都有其固定的代碼。

施工隊(duì)最初拿出的設(shè)計(jì)和施工圖紙是按照本地政府的標(biāo)準(zhǔn)出的，但由于環(huán)境非標(biāo)，工人一進(jìn)老人家，“發(fā)現(xiàn)所有的都不一樣”。

因此，在工程驗(yàn)收階段，施工隊(duì)也無(wú)法按要求提供各類數(shù)據(jù)、照片、竣工圖、施工圖等。“施工圖和竣工圖在實(shí)際操作過(guò)程中只要有變更，就需要簽字確認(rèn)。最后把施工隊(duì)搞煩了，對(duì)方直接表示給不出資料，剩下的工程款也不要了。”劉遠(yuǎn)明回憶道。

因?yàn)轭A(yù)算有限，也沒(méi)有第三方施工隊(duì)愿意接單。劉遠(yuǎn)明舉例，例如做一個(gè)斜坡，最多用三到五斗水泥，成本價(jià)5元左右，按照政府的預(yù)算，給施工隊(duì)10元，沒(méi)人會(huì)愿意做。

第一次改造時(shí)面臨的實(shí)際問(wèn)題是，每戶改造預(yù)算一樣，但改造方案不一樣。“如果沒(méi)有這么多的利潤(rùn)，哪個(gè)施工隊(duì)愿意做25戶不一樣的施工呢？都去做樣板間不是更賺嗎？”柏依說(shuō)。

為了徹底解決這一問(wèn)題，做更多定制化的改造，韶基會(huì)將名下的專門(mén)做社會(huì)創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)“鄉(xiāng)約在地”，創(chuàng)新性地轉(zhuǎn)制為同名的社會(huì)企業(yè)，這樣一來(lái)，資金的使用更加靈活，定制化才有可能，這也是劉遠(yuǎn)明愿意接手此次改造施工部分的原因。

“共創(chuàng)”不僅僅是充分了解老人的需求，還是與村民共創(chuàng)的過(guò)程。早在之前村里的古井和兒童樂(lè)園改造項(xiàng)目時(shí)，就開(kāi)始培養(yǎng)本地村民組建施工隊(duì)，既能大大降低改造預(yù)算，也能讓村民真正參與到村莊建設(shè)中。

適老化改造需要有鄉(xiāng)村情懷和鄉(xiāng)村視角的人來(lái)執(zhí)行，“花更少的錢(qián)，達(dá)到更好的效果。”柏依總結(jié)道。在做庭院改造時(shí)，每戶庭院的設(shè)計(jì)手稿都是村民自己畫(huà)的。他們很清楚自己要的是什么，以及怎樣把東西造出來(lái)?！叭绻凑諅鹘y(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化流程，就一定要有設(shè)計(jì)圖、施工圖、竣工圖，還需要層層審批。”

復(fù)制

看到新龍村各類改造開(kāi)展得如火如荼，周邊縣鎮(zhèn)對(duì)這種共創(chuàng)的改造方式十分認(rèn)可。

在潘華雄看來(lái)，“新龍?jiān)囼?yàn)”不可能大范圍復(fù)制。畢竟，這一方式對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化流程提出了挑戰(zhàn)。

但讓柏依高興的是，當(dāng)?shù)匾灿胁糠终_(kāi)始尋求改變。打破已有的框架，很難，更適合的方式是轉(zhuǎn)化。

新龍村周邊的某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，在政府流程內(nèi)創(chuàng)造了一套施工班組培養(yǎng)計(jì)劃，并將部分資金進(jìn)行轉(zhuǎn)化。“村里的文化中心改造項(xiàng)目，施工隊(duì)開(kāi)價(jià)至少300萬(wàn)元，本地村民50萬(wàn)元就能搞定。”自此之后，只要是小額改造工程，均由本地的施工班組來(lái)做。

但關(guān)于未來(lái)，柏依有自己的考量，這是她要成立“鄉(xiāng)約在地”這一社會(huì)企業(yè)的原因。新龍村改造項(xiàng)目，是在社會(huì)企業(yè)資金自主框架下進(jìn)行的一次嘗試，但柏依希望它不僅僅是一次嘗試，而是能在此基礎(chǔ)上做出一個(gè)可打包的體系化的產(chǎn)品，未來(lái)不管是資方還是政府，都可以采購(gòu)。

這兩天，共創(chuàng)營(yíng)的微信群又活躍了起來(lái)。劉遠(yuǎn)明留在村里，帶領(lǐng)本村村民根據(jù)方案進(jìn)行鄉(xiāng)村公共空間的改造：坡道裝上了減速帶、親水平臺(tái)增加了臺(tái)階便于村民勞作后蹲下沖洗、三岔口的候車廳也正在搭建過(guò)程中……營(yíng)員們很開(kāi)心地看到，他們與老人們共創(chuàng)的想法一件件落地，他們更期待竣工后老人們?cè)趯?shí)際使用過(guò)程中的反饋。

“從設(shè)計(jì)層面上來(lái)說(shuō)，適老化改造沒(méi)有城鄉(xiāng)差異。老人們獨(dú)特的生活經(jīng)驗(yàn)理應(yīng)被看到、被重視?！卑匾勒f(shuō)，“不是我們覺(jué)得適老就適老，在他們的視角里適老才是真正的適老”。