不少新就業(yè)形態(tài)勞動者由于不能與平臺確認勞動關系,發(fā)生事故后無法獲得工傷保險理賠。人社部相關負責人稱,目前,7省市的7家平臺企業(yè)正在開展按單繳費的職業(yè)傷害保障試點,這為“小哥”們帶來了福音。
相關數(shù)據(jù)顯示,當前我國外賣員、網(wǎng)約車司機、快遞員等新就業(yè)形態(tài)勞動者已達8400萬,成為勞動力市場的重要生力軍。這種依托于互聯(lián)網(wǎng)平臺提供服務的新就業(yè)形態(tài),因深刻改變了傳統(tǒng)就業(yè)模式下的勞動關系,給職業(yè)傷害的權(quán)益保障提出了新挑戰(zhàn),由此導致的確認勞動關系糾紛日漸增多,引發(fā)廣泛關注。
從司法實踐來看,盡管法院在新就業(yè)形態(tài)勞動者與平臺企業(yè)發(fā)生涉工傷保險待遇的職業(yè)傷害保障糾紛后,對其要求確認勞動關系的訴求給予最大程度支持,但由于現(xiàn)行勞動法設置了勞動者須與用人單位只有建立勞動關系、簽訂勞動合同才能享受工傷保險待遇的門檻,多數(shù)新就業(yè)形態(tài)勞動者因工作地點、時間不受平臺企業(yè)安排,是否上線、接受配送任務由其自行決定,導致認定雙方存在勞動關系的依據(jù)不足。
面對新就業(yè)形態(tài)勞動者享受職業(yè)傷害保障權(quán)益客觀存在的法律梗阻,在修改現(xiàn)行法律時機尚不成熟又不能坐等法律完善的情況下,平臺企業(yè)以“按單定額繳費”的方式讓新就業(yè)形態(tài)勞動者參加職業(yè)傷害保障,無疑具有先行蹚路的現(xiàn)實積極意義。
“按單定額繳費”,是指平臺企業(yè)將完整的工作任務分解成一個個訂單,根據(jù)每單繳費標準繳納費用后,按月讓新就業(yè)形態(tài)勞動者實名參加職業(yè)傷害保障。發(fā)生職業(yè)傷害后,相關醫(yī)療費用由職業(yè)傷害保障基金全額報銷。作為一種適應數(shù)字時代以完成任務單為主要勞動形式背景下的權(quán)益保障模式,“按單定額繳費”不僅強化了平臺企業(yè)為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供職業(yè)傷害保障的繳費責任,讓后者權(quán)益有保障提供了有力抓手,而且其不確認勞動關系的優(yōu)勢,更為新就業(yè)形態(tài)勞動者享有職業(yè)傷害保障權(quán)益找準了解決新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障的切入點。
新就業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)給勞動者提供了廣闊的就業(yè)空間,也給探索新就業(yè)形態(tài)勞動者的職業(yè)傷害保障提出了要求。只有充分考慮和兼顧平臺與新就業(yè)形態(tài)勞動者的利益,找到更加符合市場規(guī)律和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障需求的解決方案,才能更好促進新就業(yè)形態(tài)的健康發(fā)展。從各地的試點情況看,“按單定額繳費”模式不僅讓新就業(yè)形態(tài)勞動者的職業(yè)傷害保障實現(xiàn)了全覆蓋,也讓平臺企業(yè)較好履行了社會責任。
此種權(quán)益保障模式突破了需要確定勞動關系的法律瓶頸,為勞動監(jiān)察、仲裁和司法部門妥善解決數(shù)字時代的職業(yè)傷害保障糾紛提供了新路徑,更有助于和諧勞動關系的構(gòu)建。相關部門要引導平臺企業(yè)予以推廣。
當然,作為一種新型勞動權(quán)益保障模式,“按單定額繳費”的效果還有待觀察,相關部門要正視其存在的繳費標準是否公平合理、各方利益如何公平兼顧等問題,不斷在實踐中加以解決,才能蹚出一條新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障的新路,促使其真正實現(xiàn)兼顧就業(yè)和勞動權(quán)益保障的多重目標。
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