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曾經(jīng)，在四川省成都市新都區(qū)高堆社區(qū)，一組調(diào)研數(shù)據(jù)揭示了基層工作的現(xiàn)實(shí)壓力——社區(qū)每月開具證明數(shù)量普遍多于200份，一名社區(qū)工作者每月用于辦理證明的時(shí)間超過(guò)40個(gè)小時(shí)……

現(xiàn)在，在高堆社區(qū)便民服務(wù)中心，“社區(qū)簡(jiǎn)政通”信息系統(tǒng)讓居民和工作人員都省時(shí)省力——居民李女士辦理居住證明時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)聯(lián)租房合同、水電繳費(fèi)記錄，無(wú)需提交紙質(zhì)材料?！耙郧耙苌鐓^(qū)、派出所辦的事，現(xiàn)在手機(jī)上5分鐘就能搞定?！崩钆空f(shuō)。

“小馬拉大車”是長(zhǎng)期困擾基層的問(wèn)題，黨中央對(duì)此高度重視。近年來(lái)，中央相關(guān)部門強(qiáng)化制度保障，地方黨委和政府狠抓問(wèn)題整改，曾經(jīng)長(zhǎng)期困擾基層的“開不完的會(huì)議”“填不完的表格”“迎不完的檢查”等問(wèn)題很大程度上得到緩解。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，群眾對(duì)美好生活的需求不僅在增加，而且在不斷變化，新情況、新問(wèn)題、新任務(wù)不斷出現(xiàn)，一些地方治理負(fù)擔(dān)超載、治理能力相對(duì)欠缺等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，影響和制約了基層治理整體效能。

2024年，中央相關(guān)部門按照“壯馬、輕車、暢路、聚力”的思路，研究制定關(guān)于破解基層治理“小馬拉大車”突出問(wèn)題的政策措施，切實(shí)推動(dòng)為基層減負(fù)賦能。

“中央部門的政策措施為基層破解‘小馬拉大車’問(wèn)題提供了具體方向。以優(yōu)化基層信息系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)用為例，我們鼓勵(lì)街鄉(xiāng)打造基層治理的‘?dāng)?shù)字智庫(kù)’，構(gòu)建多元化智能服務(wù)矩陣，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)提質(zhì)增效，形成左家莊街道‘一碼共治’、雙井街道‘13社區(qū)’、朝外街道‘芯上朝外’等典型做法?！北本┦谐?yáng)區(qū)委社會(huì)工作部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在朝陽(yáng)區(qū)左家莊街道，順源里社區(qū)工作人員王秋月演示著手機(jī)里的“一碼共治”平臺(tái)：掃碼進(jìn)入單元門頁(yè)面，環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維修等問(wèn)題可一鍵上報(bào)，后臺(tái)自動(dòng)派單至物業(yè)或職能部門?！耙郧?，各類基礎(chǔ)臺(tái)賬重復(fù)填報(bào)，我們都成了‘表哥’‘表姐’，走訪居民的時(shí)間就少了?，F(xiàn)在，數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新，各部門實(shí)時(shí)共享，讓我們騰出更多時(shí)間和精力服務(wù)群眾?！蓖跚镌抡f(shuō)。

從文山會(huì)海到云端治理，從疲于應(yīng)付到專業(yè)服務(wù)，這場(chǎng)基層治理的深刻變革正在重塑中國(guó)之治的微觀基礎(chǔ)。隨著為基層減負(fù)各項(xiàng)措施落地見效，一幅共建共治共享的社會(huì)治理新圖景正在各地漸次展開。

據(jù)悉，下一步，中央相關(guān)部門將持續(xù)指導(dǎo)各地強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)破解基層治理“小馬拉大車”問(wèn)題的政策措施，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理向基層下沉，讓基層黨組織和黨員干部有更多時(shí)間、精力辦好惠民利民實(shí)事，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年04月08日 04 版）