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“妥了！”在臨沂高新區(qū)新沂蒙便民服務(wù)站，開辦運(yùn)輸公司的薛冬端詳著嶄新的營業(yè)執(zhí)照，樂呵呵地表示：“手續(xù)辦得利索，省心！”

省心在哪兒？

省時間?！白蛱焐衔缛マk執(zhí)照，下午就辦好了，今天工作人員親自把證照送到了我們手上?！毖Χ硎?，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可也同步辦理完成，準(zhǔn)入又準(zhǔn)營。“多省出一天時間，貨車早一天上路，就能多賺一天錢?！?/p>

省環(huán)節(jié)。放在以前，辦理營業(yè)執(zhí)照得去行政審批部門，辦理機(jī)動車行駛證要到交警支隊(duì)車管所，營運(yùn)證要去交通局辦理。如今，在便民服務(wù)站，一個窗口，一套材料，只跑一次，就能辦完所有手續(xù)。

省費(fèi)用。往日辦理道路運(yùn)輸許可證要到羅莊區(qū)，二手車過戶要到河?xùn)|區(qū)或蘭山區(qū)辦理，“來回油費(fèi)，還有司機(jī)、保險的費(fèi)用，一趟就有五六百元。”薛冬算了一筆賬，現(xiàn)在這筆費(fèi)用省下了，公司效益也提高不少。

以往需輾轉(zhuǎn)多個部門、耗時數(shù)日的繁瑣手續(xù)，如今僅需一個窗口、花上一兩天即可輕松辦完，變化源于臨沂市物流“一件事”改革。

改革創(chuàng)新，開通“一件事”便民窗口

今年的《政府工作報(bào)告》明確提出，要以推進(jìn)“高效辦成一件事”為牽引，提高政務(wù)服務(wù)水平。在臨沂高新區(qū)，這樣“一件事”早在2021年就已試點(diǎn)改革。

“要是所有手續(xù)能一次性辦妥，那該多好啊?！?021年6月的一個下午，來到臨沂高新區(qū)行政審批服務(wù)局辦理業(yè)務(wù)的張先生，辦完道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可手續(xù)后，輕嘆一口氣。

這一聲感嘆，被商事登記科科長高彩霞記在了心里?！爱?dāng)時山東省正在推行政務(wù)服務(wù)改革，局黨組對群眾的實(shí)際需求非常重視，安排商事登記科進(jìn)行細(xì)致調(diào)研?！备卟氏蓟貞浧甬?dāng)時的情景。

“我們撥打了200多個電話，實(shí)地走訪了60多家運(yùn)輸戶，結(jié)合問卷調(diào)查等方式，基本掌握了運(yùn)輸類經(jīng)營主體的實(shí)際需求，形成了一份初步報(bào)告?！备卟氏颊f。至此，物流“一件事”改革初具雛形。

2021年7月，由臨沂市行政審批服務(wù)局牽頭，協(xié)同臨沂高新區(qū)等縣區(qū)及交通、交警、稅務(wù)等部門成立了工作專班。經(jīng)過十余次推進(jìn)會、座談會，把營業(yè)執(zhí)照、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可、普通道路貨物運(yùn)輸車輛《道路運(yùn)輸證》等的辦理權(quán)限進(jìn)行了充分授權(quán)，在臨沂高新區(qū)遠(yuǎn)通二手車市場設(shè)置了物流“一件事”便民服務(wù)點(diǎn)。

將業(yè)務(wù)專網(wǎng)延伸到服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，首先要克服的是系統(tǒng)整合的難點(diǎn)。在遠(yuǎn)通二手車市場，行政審批和交通、交警部門工作人員開展了近一個月的現(xiàn)場辦公，通過強(qiáng)化人員培訓(xùn)，采取“前臺綜合受理、后臺分類審核”的方式，設(shè)計(jì)了一整套跨部門、跨層級的業(yè)務(wù)辦理流程。

有了物流“一件事”，經(jīng)營主體不用再東奔西走，開辦物流企業(yè)涉及的營業(yè)執(zhí)照辦理、印章刻制、涉稅辦理、銀行預(yù)約開戶、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可、機(jī)動車行駛證、道路運(yùn)輸證辦理等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“一站式”辦理。

“原來這里只銷售汽車，現(xiàn)在既是銷售點(diǎn)也是業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)?！边h(yuǎn)通汽車廣場總經(jīng)理張軍說，從購車到準(zhǔn)營，一窗辦理，顧客享受到便捷服務(wù)，企業(yè)也提高了運(yùn)營效率。

便民高效，拓展“一件事”服務(wù)邊界

2023年底，薛冬決定把他的運(yùn)輸公司“落戶”到“新沂蒙”。

“這兒設(shè)施條件好，手續(xù)也簡便，審車、掛牌、過戶，都能辦?！毖Χ媛断采?，“客戶省心，我們也省事，雙贏嘛！”

新沂蒙便民服務(wù)站地處臨沂新西外環(huán)（206國道）沿線。2022年，隨著臨沂市物流園區(qū)向西發(fā)展，新沂蒙機(jī)動車檢測站、機(jī)動車登記服務(wù)站、二手貨車交易市場等設(shè)施在此投資建成。

臨沂高新區(qū)將遠(yuǎn)通二手車市場物流“一件事”的經(jīng)驗(yàn)在“新沂蒙”迅速復(fù)制，設(shè)置了物流“一件事”服務(wù)點(diǎn)，同時進(jìn)一步梳理了需要整合聯(lián)辦事項(xiàng)，拓展推出了線上、線下兩種辦理模式。

線下辦事“只進(jìn)一門”，線上辦事“一網(wǎng)通辦”。

“新沂蒙”相關(guān)負(fù)責(zé)人董偉介紹，線下集成服務(wù)以“窗口前移、服務(wù)下沉”的方式，設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，設(shè)置了一張表單,一個流程。物流“一件事”自選套餐也亮相“服務(wù)菜單”，企業(yè)群眾按需“點(diǎn)餐”，可自主選擇“四聯(lián)辦、三聯(lián)辦、兩聯(lián)辦、單一辦”等服務(wù)項(xiàng)目。

在線上，“指尖辦、一次成”讓群眾少跑腿。在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站或“愛山東”APP，根據(jù)提示一次性提交申請材料，審批通過后，即可在線生成電子營業(yè)執(zhí)照、電子道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證等電子證照，足不出戶就能完成業(yè)務(wù)申請和結(jié)果領(lǐng)取。

通過部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、集成辦理、統(tǒng)一反饋，企業(yè)和群眾辦理手續(xù)的流程大幅簡化，由過去跑4個窗口、提交25份材料、最長7個工作日辦結(jié)，變?yōu)槿缃駜H需跑1個窗口、提交13份材料、2個工作日內(nèi)即可辦結(jié)。

試點(diǎn)示范，打造“一件事”服務(wù)標(biāo)桿

今年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），要求通過“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，2024年實(shí)現(xiàn)第一批高頻、面廣“一件事”的高效辦理。

《指導(dǎo)意見》明確了“高效辦成一件事”第一批13個重點(diǎn)事項(xiàng)清單，其中屬于經(jīng)營主體辦事的“開辦運(yùn)輸企業(yè)‘一件事’”赫然在列。

作為“中國物流之都”、首批國家物流樞紐城市，臨沂交通發(fā)達(dá)，汽車銷售企業(yè)眾多。在臨沂高新區(qū)率先推出的物流“一件事”改革試點(diǎn)，與《指導(dǎo)意見》中提出的“開辦運(yùn)輸企業(yè)‘一件事’”完全契合。

“改革要立足企業(yè)、群眾的現(xiàn)實(shí)期盼和實(shí)際需求?！迸R沂高新區(qū)行政審批服務(wù)局局長陳曉麗表示，今年1月，物流“一件事”迭代升級為開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”以來，臨沂高新區(qū)已為200余家企業(yè)提供高效服務(wù)，企業(yè)平均縮短辦理時間70%以上。

作為改革“排頭兵”，今年4月，臨沂高新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法在全國“高效辦成一件事”工作推進(jìn)和交流會上獲得肯定和推廣，為全省乃至全國的政務(wù)服務(wù)改革提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

減材料、減時限、減費(fèi)用、減環(huán)節(jié)、增便利……臨沂市開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”改革，也是各地深化“高效辦成一件事”改革的縮影。截至目前，山東省已推出100個“一件事”便民服務(wù)場景，大大減少了辦事環(huán)節(jié)、表單、材料和時限，平均壓縮超過七成。

流程上做“減法”、效率上做“加法”，高效辦成“一件事”，讓政務(wù)服務(wù)有速度，更有溫度。（喬姝）