今年以來(lái),英國(guó)頻頻借黎智英案干預(yù)香港事務(wù)。隨著黎案開審,英方更公開為黎“加油打氣”,高調(diào)會(huì)見(jiàn)黎的家屬及所謂“國(guó)際律師團(tuán)隊(duì)”,妄稱中方違反《中英聯(lián)合聲明》,公然要求廢除《香港國(guó)安法》并將黎無(wú)罪釋放。英方的行徑嚴(yán)重干涉中國(guó)內(nèi)政,是對(duì)國(guó)際法基本原則的粗暴踐踏。
第一,英國(guó)公然干預(yù)香港特區(qū)依法審理黎智英,違反主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政等國(guó)際法基本原則。主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政是公認(rèn)的國(guó)際法基本原則,被明確寫入《聯(lián)合國(guó)憲章》及《國(guó)際法原則宣言》《不容干涉和干預(yù)別國(guó)內(nèi)政宣言》等國(guó)際條約和文件中?;貧w后,香港已成為中國(guó)的特別行政區(qū),香港事務(wù)純屬中國(guó)內(nèi)政。依法審理黎案,是香港特區(qū)踐行《香港國(guó)安法》、履行維護(hù)國(guó)家安全憲制責(zé)任的題中之義。香港特區(qū)的司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立審理涉嫌危害國(guó)家安全犯罪案件,不受任何干涉。英方肆意施壓特區(qū)司法審判,既妨害香港法治和司法獨(dú)立,更侵犯中國(guó)主權(quán),是典型的干涉別國(guó)內(nèi)政的霸道行徑。
第二,英國(guó)聲稱有權(quán)借《中英聯(lián)合聲明》介入香港事務(wù)于法無(wú)據(jù)?!堵?lián)合聲明》是中英為解決香港問(wèn)題而達(dá)成的文件,核心是恢復(fù)中國(guó)對(duì)香港的主權(quán)。隨著香港回歸及后續(xù)工作完成,《聯(lián)合聲明》與英方有關(guān)的條款已履行完畢?!堵?lián)合聲明》沒(méi)有任何條款明示或暗示英國(guó)在回歸后還要對(duì)香港承擔(dān)責(zé)任。英國(guó)對(duì)回歸后的香港無(wú)主權(quán),無(wú)治權(quán),無(wú)監(jiān)督權(quán),其對(duì)香港的殖民統(tǒng)治惡跡昭著,現(xiàn)在竟侈談所謂“道義責(zé)任”,寡恥之至!
英國(guó)拿《聯(lián)合聲明》中“中國(guó)對(duì)港方針政策”說(shuō)事,誣蔑中方違反對(duì)英承諾及所謂“國(guó)際義務(wù)”。必須明確指出,《聯(lián)合聲明》第3條關(guān)于中國(guó)對(duì)港方針政策的規(guī)定,是中國(guó)就主權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)作出的單方面政策宣示,既不構(gòu)成中方對(duì)英方的承諾,更談不上所謂“國(guó)際義務(wù)”。從根子上說(shuō),英國(guó)當(dāng)年以武力強(qiáng)逼清政府簽訂《南京條約》等三個(gè)不平等條約,從而竊取香港,本身就是完全非法、自始無(wú)效的。中國(guó)有權(quán)收回香港,并決定回歸后在香港實(shí)行的方針政策,任何國(guó)家都無(wú)權(quán)說(shuō)三道四。英方在中英談判中曾明確表示“不打算就英國(guó)和香港的聯(lián)系提出任何與1997年整個(gè)香港的主權(quán)和管治權(quán)必須歸還中國(guó)這個(gè)前提相沖突的建議,更不打算建議1997年后香港特別行政區(qū)與英國(guó)政府之間在任何級(jí)別上建立任何權(quán)力或匯報(bào)聯(lián)系”。這正是中英最終達(dá)成《聯(lián)合聲明》的前提條件。英方現(xiàn)在卻執(zhí)意“揣著明白裝糊涂”,用意不言自明。
第三,英國(guó)自身國(guó)家安全立法嚴(yán)密、執(zhí)法嚴(yán)苛,其抨擊《香港國(guó)安法》是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)。英方要求中方廢除《香港國(guó)安法》,自己卻擁有龐雜的國(guó)安法律體系,維護(hù)自己的國(guó)家安全毫不手軟。2023年,英國(guó)還更新了《國(guó)家安全法》,增加“外國(guó)干涉罪”“間諜罪”等多項(xiàng)與外國(guó)“威脅”有關(guān)的罪名,并擴(kuò)大執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)限,包含規(guī)范外國(guó)代理人活動(dòng)、限制公民人身自由、域外管轄等內(nèi)容,執(zhí)法工具“一應(yīng)俱全”。早在2013年斯諾登“泄密”事件中,英國(guó)政府就聲稱此事危害“英國(guó)國(guó)家安全”并發(fā)起調(diào)查,并動(dòng)用《恐怖主義法》拘捕了涉事的英《衛(wèi)報(bào)》記者,引發(fā)國(guó)際輿論對(duì)英政府濫用國(guó)家安全、侵犯言論自由的廣泛批評(píng)。英國(guó)一面極力夯實(shí)維護(hù)自身國(guó)家安全的“銅墻鐵壁”,一面卻鼓動(dòng)反中亂港分子對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全“鑿洞推墻”,充分暴露其徹頭徹尾的虛偽和雙標(biāo)。
厲行法治、依法辦案,在任何國(guó)家、任何社會(huì)都應(yīng)得到鼎力支持。法治香港不接受無(wú)端指責(zé),不理會(huì)指手畫腳。英方應(yīng)以國(guó)際法為鏡,正衣冠、端品行,恪守公認(rèn)的國(guó)際法基本原則,停止借黎案干預(yù)香港事務(wù)和中國(guó)內(nèi)政,把尊重中國(guó)主權(quán)、不干涉中國(guó)內(nèi)政落到實(shí)處。
(作者是國(guó)際問(wèn)題觀察員)
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