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　　7月28日，記者走進(jìn)阿拉善盟阿拉善左旗人民法院，該法院執(zhí)行局的法官正忙著整理剛立案的執(zhí)行案卷。“近日，我們法院成功執(zhí)結(jié)一起涉及500余萬元的買賣合同糾紛案件，這是我們法院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、助力企業(yè)發(fā)展的司法實(shí)踐典型案例。”阿拉善左旗人民法院黨組副書記、副院長馮瑞平說。

　　據(jù)介紹，河南某公司與內(nèi)蒙古某公司買賣合同糾紛一案判決生效后，作為被執(zhí)行人的內(nèi)蒙古某公司未及時(shí)履行付款義務(wù)，于是申請人申請了強(qiáng)制執(zhí)行。阿拉善左旗人民法院承辦法官在深入了解案情后發(fā)現(xiàn)，被執(zhí)行人并非惡意拖欠，而是因短期經(jīng)營困難導(dǎo)致資金鏈緊張無法還款。如果法院機(jī)械采取查封、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，企業(yè)就會(huì)陷入更深困境，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營。為避免“辦一個(gè)案件，垮掉一個(gè)企業(yè)”，承辦法官多次組織雙方溝通，耐心釋法明理，勸解雙方互諒互讓。最終，雙方達(dá)成和解協(xié)議，申請人自愿放棄部分款項(xiàng)，被執(zhí)行人只需支付400余萬元。

　　“這一處理方式既維護(hù)了申請人的合法權(quán)益，又為被執(zhí)行企業(yè)爭取了生存空間，實(shí)現(xiàn)了雙方企業(yè)的共贏?！瘪T瑞平說。

　　近年來，阿拉善盟聚焦邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以制度創(chuàng)新為基石、司法護(hù)航為利刃、執(zhí)法監(jiān)督為盾牌、法律服務(wù)為紐帶，構(gòu)建起“四位一體”法治化營商環(huán)境保障體系，以法治“硬舉措”持續(xù)優(yōu)化營商“軟環(huán)境”，為該盟經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，阿拉善盟檢察分院與工商聯(lián)創(chuàng)新構(gòu)建“司法+工商聯(lián)”協(xié)同服務(wù)體系，通過組織企業(yè)參觀司法機(jī)關(guān)、開展專題法律講座、召開精準(zhǔn)對接座談會(huì)等多元化形式，推動(dòng)司法服務(wù)與企業(yè)需求深度融合。同時(shí)，編制公布全盟行政執(zhí)法主體310個(gè)，55個(gè)部門完成行政執(zhí)法和涉企檢查“兩張清單”編制，并通過“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，今年已對340家企業(yè)開展聯(lián)合檢查43次，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”的集成化監(jiān)管，有效減少多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查對企業(yè)的干擾。

　　從司法護(hù)航顯溫度、柔性執(zhí)法解企憂為要點(diǎn)，阿拉善左旗人民法院為涉企案件開辟“綠色通道”，實(shí)行優(yōu)先立案、優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行的“五優(yōu)先”機(jī)制，近3年來，共審結(jié)涉企案件10520件，受理涉企執(zhí)行案件3852件，為800余家企業(yè)執(zhí)行到位18.43億余元，有力維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益;阿拉善左旗人民檢察院將庭審現(xiàn)場變?yōu)椤熬菊n堂”，邀請企業(yè)代表觀摩非國家工作人員受賄案，以“身邊案”警醒“身邊人”;阿拉善高新區(qū)公安分局推行“護(hù)航警官”制度，設(shè)立78個(gè)警企聯(lián)防工作室，構(gòu)建“服務(wù)、防控、打擊”三位一體的平安保障網(wǎng)，處置化解涉企矛盾糾紛33起，為企業(yè)營造了安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　為了織密執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)，形成社會(huì)共治提質(zhì)效的新局面，該盟構(gòu)建“監(jiān)督+整改”的閉環(huán)執(zhí)法監(jiān)督體系，選聘214名行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員，設(shè)立38家行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，通過“伴隨式”監(jiān)督和12345熱線工單，梳理查擺亂檢查、執(zhí)法不規(guī)范等問題54條。針對發(fā)現(xiàn)問題緊盯整改，及時(shí)制發(fā)行政復(fù)議決定書、行政執(zhí)法監(jiān)督督辦函，形成問題發(fā)現(xiàn)、交辦、整改、反饋的完整鏈條，切實(shí)規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。

　　與此同時(shí)，該盟還以法律服務(wù)全覆蓋精準(zhǔn)助企紓困，著力打造了“全鏈條、零距離”法律服務(wù)矩陣。該盟公證機(jī)構(gòu)推出9項(xiàng)減證便民措施，實(shí)現(xiàn)84項(xiàng)公證事項(xiàng)“最多跑一次”，累計(jì)辦理涉企公證105件;該盟律師行業(yè)組建“助企公益法律咨詢”志愿服務(wù)團(tuán)，與111家企業(yè)簽訂法律服務(wù)協(xié)議，開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)28次;額濟(jì)納旗司法局成立“口岸楓橋調(diào)解隊(duì)”，創(chuàng)新推行隨時(shí)、及時(shí)、適時(shí)、限時(shí)、延時(shí)的“五時(shí)工作法”，自2023年2月成立以來，累計(jì)調(diào)解糾紛125起，涉案金額達(dá)4766萬元，為企業(yè)節(jié)省訴訟成本約400萬元，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有效助推了企業(yè)發(fā)展。

　　“近年來，我們通過一系列法治‘硬舉措’，持續(xù)優(yōu)化了阿拉善的營商‘軟環(huán)境’，為全盟經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障，打造出了讓企業(yè)安心投資、專心創(chuàng)業(yè)、舒心發(fā)展的良好法治環(huán)境?！卑⒗泼宋嬉婪ㄖ蚊宋瘑T會(huì)辦公室副主任、盟司法局局長李軍紅說。(記者 劉宏章 通訊員 魏強(qiáng))