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　　創(chuàng)新推出“高效辦成一件事”“無證明城市”等118項國家級、自治區(qū)級亮點舉措;

　　全區(qū)首創(chuàng)“企業(yè)信用修復前置服務”機制，完成市場主體信用修復483戶;

　　全市12345便民熱線響應率、解決率、滿意率、辦結(jié)率均達95%以上……

　　一串串數(shù)字，折射出我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一個個有力舉措，體現(xiàn)出通遼在優(yōu)化營商環(huán)境的道路上追求更優(yōu)的堅定決心。

　　2024年，我市以企業(yè)和群眾滿意為導向，毫不松懈地推進優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破，打造了一批“一戰(zhàn)成名”的經(jīng)典案例，形成了獨具特色的營商經(jīng)驗，一批制約企業(yè)發(fā)展的難點堵點得到有力解決，一系列便企利民的創(chuàng)新舉措有效落地。我市在優(yōu)化營商環(huán)境的賽道上跑出了喜人成績，榮膺“2024年中國高質(zhì)量發(fā)展營商環(huán)境最佳城市”。

　　高位統(tǒng)籌高效推動 機制重塑改革創(chuàng)新

　　2024年，我市堅持創(chuàng)新突破導向，以誠信建設(shè)為主題，圍繞打造“宜商通遼、誠信通遼、數(shù)字通遼、暖心通遼”戰(zhàn)略目標，推行“無證明城市”“高效辦成一件事”“一表通”等10余項綜合改革。全方位對標北上廣深等營商環(huán)境先進地區(qū)，制定實施創(chuàng)新突破年行動方案，所有任務均聚焦改革創(chuàng)新制定，形成了一批國家和自治區(qū)級“立得住”的典型做法，440項任務全部高質(zhì)高效完成，162項問題整改全部清倉見底。同時，以持續(xù)提振全市干部精氣神帶動營商工作整體優(yōu)化，創(chuàng)新運用“1+9”“1帶9”上下聯(lián)動機制和“三單一函”“亮曬比評”工作落實機制，促使為企業(yè)和群眾辦實事、解難題的能力和效率明顯提高。構(gòu)建黨委、人大、政府、政協(xié)、媒體、市場主體“六位一體”綜合監(jiān)督體系，選定100個監(jiān)測點、聘請168名營商環(huán)境監(jiān)督員開展“實景式”“沉浸式”監(jiān)督和“回頭看”，確保辦成“一件事”解決“一類事”。

　　項目服務協(xié)同發(fā)力 要素保障精準供給

　　“太快了!我們這個項目從拿地到開工真正做到了‘零時差’。”內(nèi)蒙古北方鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬噸高端鋁板帶箔項目負責人李天兵感嘆道。

　　項目是硬支撐，服務是軟環(huán)境。我市堅持項目建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務兩手齊抓、協(xié)同發(fā)力，牢固樹立服務企業(yè)就是服務發(fā)展的工作理念，著力在規(guī)范、精減、提速上下功夫，全方位提升企業(yè)全要素全生命周期的服務質(zhì)效。積極探索新模式，工業(yè)用地“先租后讓”并“四證齊發(fā)”，實現(xiàn)“拿地即開工”。打造“工程幫”智能專區(qū)，為800家企業(yè)提供“千企千面”精準服務。推出企業(yè)“融資碼”，106家企業(yè)實現(xiàn)“碼”上精準融資。創(chuàng)新推行“事業(yè)編企業(yè)用”，為龍馬集團、梅花集團等重點企業(yè)引進9名專業(yè)技術(shù)人才。

　　政務服務提檔升級 便民利企可感可知

　　“以前辦理施工許可手續(xù)需要跑多個部門，提供30多項證明材料。現(xiàn)在通過工程領(lǐng)域分階段‘一件事一次辦’服務，不僅節(jié)省了時間和精力，還加快了項目落地的速度，為企業(yè)經(jīng)營帶來了極大的便利?！蓖ㄟ|市道鶴房地產(chǎn)開發(fā)有限公司項目經(jīng)理張雅峰對此變化深感滿意。

　　我市在推進“高效辦成一件事”改革過程中，不僅注重線上線下融合與數(shù)據(jù)賦能，更聚焦本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面拓展和優(yōu)化了“一件事”主題。創(chuàng)新推出了“綠色蕎麥”“玉米產(chǎn)業(yè)”等12個本地特色“一件事”，全流程辦理時限壓減48.7%。

　　為企業(yè)和群眾提供更加便捷高效的政務服務，我市多措并舉持續(xù)發(fā)力，提升政務服務質(zhì)效。4427項行政許可類事項實現(xiàn)無差別受理、同標準辦理，1.2萬個政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，985項高頻事項實現(xiàn)了“掌上辦”。建成無證明城市、數(shù)字化政務門牌等6大類22個平臺系統(tǒng)，推動政務服務效能提升。創(chuàng)新推出政務服務“全時直播直辦”、AI數(shù)字人直播服務，解決問題4.3萬項，幫辦代辦事項5217件。在全區(qū)率先出臺《通遼市政務服務便民熱線條例》，全市12345便民熱線響應率、解決率、滿意率、辦結(jié)率均達95%以上。

　　法治監(jiān)管公平普惠 市場環(huán)境規(guī)范有序

　　“‘執(zhí)破融合’改革讓我們看到了希望，完成破產(chǎn)重整后企業(yè)能夠重獲新生?！遍_藥集團(開魯)制藥有限公司董事長朱建國對于企業(yè)開展“執(zhí)破融合”程序非常期待。

　　我市在全區(qū)率先開展“執(zhí)破融合”和個人債務集中清理改革工作，執(zhí)行到位資金1175.23萬元，為各類市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。

　　法治是最好的營商環(huán)境。為了經(jīng)營主體自主經(jīng)營、公平競爭，依法保障企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，我市進一步優(yōu)化法治環(huán)境，法治保障扎實推進，交易環(huán)境更加透明，監(jiān)管效能持續(xù)優(yōu)化。在自治區(qū)率先上線排斥潛在投標人檢測功能，實現(xiàn)遠程異地評標、投標保證金“秒”退、全流程電子化交易、不見面開標四個100%;在全區(qū)率先開展個體工商戶線下“分類”培育工作，新增“個轉(zhuǎn)企”125戶;推行審慎包容柔性執(zhí)法模式，全市辦理“輕微免罰”“首違不罰”案件1806件，從輕、減輕案件791件，減免處罰1171.2萬元。建成全區(qū)首家“四位一體”金融糾紛調(diào)解中心，搭建涉企案件直通車，相關(guān)案件最快20天辦結(jié)。

　　我市圍繞打造“人聚產(chǎn)興、近悅遠來”的營商環(huán)境，持續(xù)發(fā)力、久久為功，全力把優(yōu)質(zhì)營商精致服務做到企業(yè)和群眾的心坎上，推動全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、市場主體滿意度持續(xù)提升，營商環(huán)境綜合測評從全區(qū)“第三梯隊”進入“第一方陣”，實現(xiàn)用全市之力的“共營”換來經(jīng)濟發(fā)展的“共贏”。

　　加速優(yōu)化營商“軟”環(huán)境，加力賦能發(fā)展“硬”實力。我市營商環(huán)境正在向打造自治區(qū)營商環(huán)境標桿城市的目標奮力邁進，全力擦亮“近悅遠來、營在通遼”品牌，以一流的營商環(huán)境賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。(記者 包烏云)