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　　2018年以來(lái)的五年是內(nèi)蒙古發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年，習(xí)近平總書記連續(xù)五年參加十三屆全國(guó)人大內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話，為做好新時(shí)代內(nèi)蒙古工作指明前進(jìn)方向、提供根本遵循、注入強(qiáng)大動(dòng)力。自治區(qū)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞自治區(qū)黨委貫徹落實(shí)黨中央大政方針的決策部署，依法履行各項(xiàng)職責(zé)，全面提升工作水平，實(shí)現(xiàn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　牢牢把握正確政治方向。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)特征，是人大制度和人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的根本保證和力量源泉。自治區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。自治區(qū)黨委高度重視人大工作，5年來(lái)兩次召開(kāi)黨委人大工作會(huì)議，出臺(tái)指導(dǎo)性文件。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自研究、親自推動(dòng)人大工作，給人大交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，人大在服務(wù)自治區(qū)大局工作中的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。常委會(huì)黨組堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，就重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)向自治區(qū)黨委請(qǐng)示報(bào)告，確保人大工作正確政治方向。

　　積極發(fā)展全過(guò)程人民民主。人民代表大會(huì)制度是發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要制度載體。常委會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展全過(guò)程人民民主的重大理念，修改自治區(qū)人民代表大會(huì)議事規(guī)則、自治區(qū)實(shí)施代表法辦法，將堅(jiān)持全過(guò)程民主、發(fā)揮代表在全過(guò)程民主中的作用等寫進(jìn)地方性法規(guī)。率先制定《關(guān)于在人大工作中發(fā)展全過(guò)程人民民主的意見(jiàn)》，為全過(guò)程人民民主實(shí)踐提供制度保證。積極開(kāi)展立法協(xié)商，調(diào)整充實(shí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，連通群眾與立法機(jī)關(guān)的“直通車”。夯實(shí)人大工作民意基礎(chǔ)，邀請(qǐng)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議，參加常委會(huì)活動(dòng)，邀請(qǐng)公民旁聽(tīng)常委會(huì)會(huì)議，使人大履職過(guò)程成為凝聚民心、集中民智、體現(xiàn)民意的過(guò)程。

　　以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。本屆人大常委會(huì)制定修改法規(guī)117件，批準(zhǔn)法規(guī)、單行條例168件，立法數(shù)量和質(zhì)量明顯提升。聚焦地方特色，堅(jiān)持“小切口”“創(chuàng)制性”立法，形成烏蘭牧騎條例、額濟(jì)納胡楊林保護(hù)條例、革命文物保護(hù)利用條例等一批可復(fù)制、可推廣的案例。引領(lǐng)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，制定、修改自治區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)條例、公路條例、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例。助推社會(huì)高效能治理，制定全國(guó)首部基層綜合行政執(zhí)法地方性法規(guī)。守護(hù)群眾高品質(zhì)生活，聚焦城鄉(xiāng)生活垃圾管理、物業(yè)、反家庭暴力、家庭教育等領(lǐng)域立法。推動(dòng)依法治理民族事務(wù)，制定促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例、教育條例等。依法保障人與自然和諧共生，加快大氣、水、土壤、固廢、草原等立法，自治區(qū)本級(jí)和設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域立法分別占到立法總數(shù)的20%和47%。

　　提高人大監(jiān)督剛性和實(shí)效。堅(jiān)持圍繞大局、貼近民生、突出重點(diǎn)，開(kāi)展監(jiān)督工作227項(xiàng)。聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，聽(tīng)取和審議“五個(gè)方面大起底”工作推進(jìn)情況報(bào)告。助力打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，對(duì)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、政府債務(wù)管理、現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、國(guó)有資產(chǎn)等開(kāi)展監(jiān)督。聚焦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，就鑄牢中華民族共同體意識(shí)，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，民族區(qū)域自治法實(shí)施等開(kāi)展監(jiān)督，為新時(shí)代繼續(xù)保持“模范自治區(qū)”的崇高榮譽(yù)作出人大貢獻(xiàn)。聚焦改善民生福祉、維護(hù)社會(huì)公平正義，針對(duì)教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等重大民生問(wèn)題連續(xù)開(kāi)展監(jiān)督，聽(tīng)取審議自治區(qū)監(jiān)委開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)“打傘破網(wǎng)”情況報(bào)告、全區(qū)政法隊(duì)伍教育整頓中存在的頑瘴痼疾整改落實(shí)情況報(bào)告、基層治理中網(wǎng)格化建設(shè)和網(wǎng)格員管理情況報(bào)告，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)。強(qiáng)化代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)五級(jí)6萬(wàn)余名代表培訓(xùn)全覆蓋。完善代表工作制度機(jī)制，制定并落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的意見(jiàn)，推動(dòng)代表工作全面提質(zhì)增效。做好代表議案和建議辦理工作，建立組成人員督辦重點(diǎn)建議機(jī)制，81件議案和3247件建議得到高質(zhì)量辦理，草原生態(tài)保護(hù)、岱海生態(tài)補(bǔ)水工程、邊境地區(qū)通訊設(shè)施建設(shè)等一批重點(diǎn)問(wèn)題得到解決。開(kāi)展“萬(wàn)名人大代表助力精準(zhǔn)扶貧”“我是人大代表我?guī)湍恪被顒?dòng)，初步建成網(wǎng)上代表工作平臺(tái)，將人大代表之家延伸至線上。在縣鄉(xiāng)兩級(jí)推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，票決項(xiàng)目4700余件。

　　扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)。堅(jiān)守人大機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)定位，把政治建設(shè)作為“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的首要任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化思想引領(lǐng)、制度規(guī)范、作風(fēng)養(yǎng)成，永葆鮮明的政治本色。制定貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)兩級(jí)人大工作會(huì)議精神重點(diǎn)任務(wù)分工方案，深入開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)度。推動(dòng)規(guī)范全區(qū)人大及其常委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化組成人員年齡、專業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升各級(jí)人大工作能力和水平。

　　初心如磐、使命在肩。面對(duì)新的奮斗征程，自治區(qū)人大及其常委會(huì)將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，為書寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)蒙古篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。（羅程）