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關稅是以進出口貨物和進境物品為征稅對象，由海關在進出口環(huán)節(jié)征收的稅種。近年來，關稅領域出現了新情況新變化，有必要在總結進出口關稅條例實施經驗的基礎上制定關稅法。今年4月26日，十四屆全國人大常委會第九次會議通過了《中華人民共和國關稅法》，自2024年12月1日起施行。

“關稅法保持現行關稅稅制基本穩(wěn)定，稅負水平總體不變，將進出口關稅條例和有關政策規(guī)定上升為法律?！比珖舜蟪Ｎ瘯üの洕ㄊ蚁嚓P負責人介紹，關稅法規(guī)定，關稅采取從價計征、從量計征、復合計征方式計算應納稅額，維持現行關稅計稅價格的確定規(guī)則；明確免征、減征關稅項目，并授權國務院根據維護國家利益、促進對外交往、經濟社會發(fā)展、科技創(chuàng)新需要或者由于突發(fā)事件等原因，制定關稅專項優(yōu)惠政策，報全國人大常委會備案；維持現行相關政策安排，對減免稅貨物、保稅貨物以及暫時進出境貨物、物品等特殊情形的關稅征收作出規(guī)定。

關稅法明確了關稅適用范圍。規(guī)定中華人民共和國準許進出口的貨物、進境物品，由海關依照本法和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收關稅。進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進境物品的攜帶人或者收件人，是關稅的納稅人；適應跨境電商發(fā)展要求，對相關領域扣繳義務人作出明確規(guī)定。

此外，關稅法對接國際高標準經貿規(guī)則，健全完善關稅征收管理制度?？偨Y海關通關便利化改革經驗，明確關稅征收管理可以實施貨物放行與稅額確定相分離的模式；規(guī)定納稅人、扣繳義務人可以按照規(guī)定選擇海關辦理申報納稅；將實踐中允許納稅人、扣繳義務人匯總繳納稅款的做法上升為法律規(guī)定；將納稅人發(fā)現多繳稅款時申請退稅的期限由1年延長為3年；明確海關發(fā)現多征稅款的應當及時退還納稅人；適應對外貿易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展需要，規(guī)定關稅征管應當提升信息化、智能化、標準化、便利化水平。同時，適應關稅征管需要，對海關依法追征稅款、滯納金，實施關稅征收強制措施和強制執(zhí)行，涉稅信息查詢等作了規(guī)定。

《 人民日報 》（ 2024年12月03日 10 版）