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7月，中藥材交易本應(yīng)進入淡季，但今年卻一反常態(tài)，價格從年初開始就居高不下。

　　除自然氣候等因素外，許多業(yè)內(nèi)人士指出，游資的介入是推動本輪中藥材價格高漲的主要原因。四川省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會中藥材中藥飲片分會秘書長李黎介紹，一般而言，中藥材漲價有周期性，單個品種漲價比較普遍。但今年，中醫(yī)上用量較大的麥冬、黨參、川貝都在漲，單價本就高的蟲草也比去年同期漲了30%。據(jù)他粗略統(tǒng)計，300多個常用品種中藥材中，有200個都存在不同幅度的漲幅。

　　“目前市場上明顯能看到中藥材存在哄抬價格的現(xiàn)象?！鼻迦A大學國家戰(zhàn)略研究院特約研究員劉旭告訴成都商報-紅星新聞記者，相關(guān)部門可依據(jù)價格法和反壟斷法對一些惡意炒作、囤積居奇的行為進行調(diào)查。

　　“40年沒見過這種漲法”

　　超200個藥材漲幅超50%，有藥商賠錢交貨

　　在高溫與雨水影響下，6、7月份一般被業(yè)內(nèi)視為中藥材交易的淡季。但今年卻一反常態(tài)，各地多種中藥材價格自年初以來居高不下。“常用大品種的藥材都在漲，本地當歸從60元一公斤漲到200元一公斤；80元一公斤的黨參，現(xiàn)在也漲到220元，沙苑子更是漲了10倍?！蔽髂现嗅t(yī)門診一位老中醫(yī)感嘆：“不正常，我當了40年中醫(yī)都沒見過這種漲法。”

　　中藥材市場的生意也受到影響。在廣州清平中藥材專業(yè)批發(fā)市場，當歸價格已經(jīng)漲到了300元每公斤。清平市場藥材行的李先生向成都商報-紅星新聞記者介紹，漲價以來，生意也變淡了。據(jù)李先生估計，店里的當歸批發(fā)量跌幅已超過一半。

　　從中藥材產(chǎn)地、存儲基地，到市場批發(fā)環(huán)節(jié)，再到中藥材進入醫(yī)院、診所零售的整條產(chǎn)業(yè)鏈，都已經(jīng)感受到價格上漲帶來的影響，甚至有些年初簽了采購合同的藥廠需要賠錢交貨。一家做出口生意的中藥飲片廠的藥業(yè)負責人介紹，中藥飲片廠一般通過客戶訂單來衡量采購和生產(chǎn)的規(guī)模。年初，廠里按往年的慣例準備了客戶全年的約20噸當歸用量后，沒想到趕上了當歸漲價，如今廠里還有5%到10%的當歸缺口。為了準時交貨，廠里考慮以高價買入當歸等原料，“好一點的飲片廠只能賺到一點利潤，一些廠賠錢也要交貨。”

　　中國中藥協(xié)會6月的一份報告指出，亳州、安國、玉林等幾大交易市場，有超過200個常規(guī)品種年漲幅超過50%，100個常規(guī)品種年漲幅超過100%，25個常用大宗藥材年漲幅超過200%。記者查閱中藥材天地網(wǎng)的中藥材行情發(fā)現(xiàn)，常見的中藥材如當歸、柴胡、黨參、甘草、沙苑子、白芍、白術(shù)、連翹等價格漲幅居前。

　　7月12日，四川省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會中藥材中藥飲片分會秘書長李黎也向記者介紹，一般而言，批發(fā)渠道（如中藥材采購端、中藥飲片廠等）最先感受到中藥材的漲價?！皾q得最兇的是統(tǒng)貨當歸，至今大概漲了260%?！?/p>

　　誰是“始作俑者”

　　業(yè)內(nèi)人士稱為游資涌入炒作，“像炒股一樣炒高了”

　　中藥材漲價的原因到底是什么？李黎介紹，從自然氣候分析，減產(chǎn)是導致漲價的一個原因。受高溫等因素影響，當歸抽薹率高，光長葉不長根，影響了根部有效部位的質(zhì)量和產(chǎn)量，種植成本提高后，種植戶紛紛轉(zhuǎn)而改種其他中藥材，導致減產(chǎn)。

　　當歸主產(chǎn)地甘肅岷縣一名中藥材經(jīng)銷商也向記者介紹，行情好的時候，當歸畝產(chǎn)400公斤/畝，去年則只有幾十公斤，原因是當歸苗抽薹率太高?！耙划€地成本也從兩千多漲到一萬多，許多種植戶都不想種了?！?/p>

　　李黎指出，近年來中藥材產(chǎn)量有所減少，而中藥飲片廠加工成本和人力運輸成本都在增加。

　　此外，許多業(yè)內(nèi)人士指出，游資是推動本輪中藥材價格高企的主要推手。李黎也介紹，一般而言，中藥材漲價是有周期性的，單個品種漲價比較普遍。但今年，用量較大的麥冬、黨參、黃芪、川貝都在漲，單價本就高的蟲草也比去年同期漲了30%。據(jù)粗略統(tǒng)計，300多個常用品種中藥材中，有200個都存在不同幅度的漲幅。

　　中藥協(xié)會種養(yǎng)殖專委會副秘書長賈海彬受訪時介紹，從2020年下半年開始，國內(nèi)中藥材價格開始進入持續(xù)上漲通道，上漲幅度之大，上漲周期之長，在有數(shù)據(jù)記載的中藥材商品史上極為罕見。賈海彬說，3年里，沙苑子、龍骨、關(guān)黃柏、酸棗仁等多個品種價格出現(xiàn)翻倍上漲?！盁o論是種植面積還是天氣，都是有數(shù)據(jù)可查的，都屬正常的范圍。本輪中藥材漲價不正常?！?/p>

　　“是資金進場囤貨炒作，像炒股一樣炒高了。”一位多年在甘肅、青海、河南等中藥原產(chǎn)地收貨的經(jīng)銷商透露，就像十幾年前炒作三七一樣，這次許多資本選擇產(chǎn)地相對集中、比較常用的幾味中藥材，如當歸、黨參、黃芪等：“炒作的方式是給錢了不提貨，只是在各個冷凍儲存庫之間炒來炒去?！?/p>

　　據(jù)禹州市藥業(yè)商會會長介紹，今年到原產(chǎn)地進藥時，他發(fā)現(xiàn)多了很多生面孔，很多是地產(chǎn)老板或煤老板，他們收購藥材后都囤積起來，低進高出?！敖衲?月份，我去山西采購藥材，正巧遇到一個煤炭老板也在采購。單柴胡一個品種，他就買了上百噸?！?/p>

　　安徽亳州是全國中藥材存儲量最大的基地，記者以批發(fā)商存貨為由隨機咨詢亳州幾個冷凍庫是否還有余位存放藥材時，多家冷庫工作人員均表示已無空位。“冷庫里基本都是藥材，出倉的比較少，儲存價格也漲了近一倍。”

　　“目前市場上明顯能看到中藥材存在哄抬價格的現(xiàn)象?！苯?jīng)過綜合分析，劉旭認為除天氣等原因外，大部分原因是有批發(fā)商在聯(lián)合囤積——因為單獨一家批發(fā)商的收購能力、儲存能力、銷售能力都是有限的，一旦有大的批發(fā)商率先多品類釋放庫存，整個價格就能下來。但現(xiàn)在的局面是，從年初至今中藥材持續(xù)上漲，高位運行，“沒有批發(fā)商之間的串通，是很難實現(xiàn)的”。為此，劉旭曾多次表示，“建議調(diào)查中藥材價格連年上漲背后是否存在囤積炒作，串謀定價的行為”。

　　行業(yè)出手遏制

　　中藥協(xié)會呼吁禁止哄抬價格，開展“中藥產(chǎn)銷聯(lián)合體行動”

　　國內(nèi)各大醫(yī)藥協(xié)會也陸續(xù)發(fā)聲。進入6月以來，江蘇省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會中藥飲片專業(yè)委員會、廣東省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會、亳州市中藥飲片產(chǎn)業(yè)促進會，先后給中國中藥協(xié)會遞交《關(guān)于中藥材市場價格異常增長的情況報告》，認為有社會游資或經(jīng)銷商聯(lián)手操盤囤積藥材，低進高出，致使中藥材價格出現(xiàn)異常暴漲。

　　6月22日，中國中藥協(xié)會向國家中醫(yī)藥管理局上報了《中國中藥協(xié)會關(guān)于近期中藥材價格異常上漲情況調(diào)研報告》，呼吁國家相關(guān)部門出臺政策，采取有力措施，維護中藥材市場價格穩(wěn)定，保障中醫(yī)藥行業(yè)健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展。

　　7月8日，中國中藥協(xié)會再次向各單位發(fā)出倡議書，稱近期中藥材市場行情持續(xù)出現(xiàn)異常波動，堅決反對、也絕不以任何形式參與到哄抬和操縱藥材價格、投機炒作等擾亂藥材市場秩序的不正當乃至違法行為中去。

　　7月11日，山東互聯(lián)網(wǎng)中藥（材）交易中心發(fā)出《關(guān)于推進中藥材、飲片“直供直銷”，遏制不合理漲價的倡議》稱，一部分藥材被帶上了濃重的金融屬性，行業(yè)的健康發(fā)展受到嚴重沖擊。此輪價格持續(xù)性上漲背后，其原因除部分品種供需關(guān)系失衡、天氣原因減產(chǎn)、藥品標準提高等之外，更有囤積居奇者肆意炒作，進一步加劇了供需失衡。山東互聯(lián)網(wǎng)中藥（材）交易中心決定啟動保障中藥材、飲片直供直銷的“中藥產(chǎn)銷聯(lián)合體行動”。

　　中藥監(jiān)管體系面臨挑戰(zhàn)

　　專家建議公開立案調(diào)查

　　在中藥協(xié)會種養(yǎng)殖專委會副秘書長曹海斌看來，本次漲價對當下的中藥監(jiān)管體系無疑是一個挑戰(zhàn)。本輪中藥材價格飆升的原因極為復雜，亟待完善頂層架構(gòu)、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)利益格局。

　　劉旭認為，相關(guān)部門可依據(jù)價格法和反壟斷法調(diào)查惡意炒作、囤積居奇的行為?！叭绻兴幉呐l(fā)商之間有串謀，有信息交互，有協(xié)同，相當于有壟斷協(xié)議，應(yīng)適用反壟斷法來規(guī)制。如果是自主決策，那也可以考慮適用價格法。因為價格法對所有的哄抬行為和囤積居奇都適用，兩個法律可以說是互補的?！?/p>

　　劉旭介紹，中藥材因產(chǎn)地和市場較分散，且長期屬于自由競爭狀態(tài)，受到的關(guān)注度還不夠。但今年的漲勢已不只在一個片區(qū)出現(xiàn)，安徽、甘肅、河南、重慶乃至全國范圍已經(jīng)不止100種中藥材漲價?！霸诜磯艛鄨?zhí)法角度看來，哪怕100種中藥材中有一種是因為囤積居奇漲價，那也是該處罰就處罰?！眲⑿裾f。

　　劉旭指出，一般而言，執(zhí)法機構(gòu)的公開表態(tài)關(guān)注或組織告誡，對市場上的各類價格操縱行為都會起到一個震懾作用。但是要幫助中藥材行業(yè)恢復正常的市場競爭，必須及時果斷地公開立案調(diào)查，依法嚴懲壟斷行為和價格違法行為并沒收違法所得，才能以儆效尤。只有藥價穩(wěn)定，供應(yīng)充足，才有利于產(chǎn)業(yè)鏈上的種植戶、批發(fā)商、中藥材企業(yè)和醫(yī)療企業(yè)形成合理預期，中藥材行業(yè)才能實現(xiàn)長期健康發(fā)展。

　　一個積極的信號是，中國中藥協(xié)會近日表示，協(xié)會正在配合主管部門就價格問題開展調(diào)查工作。