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本報記者 丁國鋒 孫天嬌

“河邊堆滿垃圾，散發(fā)出陣陣惡臭，這實在太影響我們的生活了，有沒有人能幫忙解決一下？”前段時間，因江蘇省泰興市張橋鎮(zhèn)吳榨村旭日豐農場門前的東吳河“臟亂差”問題，幾名村民找到村里網格員反映訴求。

為解決人居環(huán)境整治中的這些“痛點、難點”，吳榨村網格員邀請村鄉(xiāng)賢、黨員、群眾等到“平安網格服務站”面對面傾聽訴求、心貼心溝通交流，商議解決問題的辦法，工作效率大大提高。如今，東吳河的環(huán)境在村委會和居民的共同努力下，已有了很大改善。

近年來，泰興市緊扣網格員工作有陣地、群眾議事有場所、治理服務有平臺“三有”目標，堅持實際、實用、實效原則，以“不規(guī)范化”理念扎實推進平安網格服務站建設，進一步夯實網格化基層基礎工作，網格化服務管理能力和實效明顯提升。

確定主攻方向

破解短板弱項

“現在路燈修好了，晚上回家也不需要提心吊膽了，就算路上沒人，心里也踏實?！毕募役掖灞毕乃慕M的居民夏東升高興地說。

前段時間，夏東升夜晚在家附近散步時，發(fā)現北夏四組主干道有幾盞路燈壞了，夜里一片漆黑。由于天冷，那幾天還連續(xù)下雨，行走非常不方便。夏東升第二天一早就來到平安網格服務站，向網格員燕明月反映了這個情況。

燕明月接到反映后，立刻聯系了村路燈管護人員，并溝通協調負責路燈維護的師傅進行維修。當天晚上，修好的路燈就重新亮了起來，夏東升和其他幾名夜晚散步的居民為網格員的工作效率大大點贊。

“想群眾所想，急群眾所急，這就是網格化服務管理工作永恒的出發(fā)點和落腳點?！碧┡d市委政法委書記王建武介紹說，泰興市針對網格化服務管理工作存在的短板弱項，堅持從實際出發(fā)，確定網格服務站建設的三個主攻方向：

著力解決網格員沉不到底的問題。在日常巡查督查中發(fā)現，部分網格員工作存在“機關化”現象，深入網格走訪服務群眾、排查問題隱患的精力不夠，與群眾的距離還不夠近，建設網格服務站可以為網格員提供一個固定的工作陣地，真正讓網格員下沉網格，開展服務。

著力解決群眾不方便的問題。平時，群眾有服務需求或者遇到矛盾問題不一定能第一時間找到網格員，建設網格服務站可以為群眾提供反映訴求、協商議事的場所，真正實現聯系、服務群眾“零距離”。

著力解決網格治理不及時的問題。網格員脫離網格，致使有些矛盾問題、風險隱患不一定能發(fā)現，發(fā)現了也不一定能得到及時解決，建設網格服務站可以為網格治理提供平臺，真正提升網格治理質效。

根據上述考慮，泰興市印發(fā)《關于全面推進網格服務站建設的實施方案》，全面啟動網格服務站建設工作。

堅持實用原則

推進硬件建設

近日，黃橋鎮(zhèn)米巷社區(qū)網格內正在實施燃氣管道鋪設工程，部分群眾認為燃氣管道施工給他們日常出行帶來不便，現場與施工人員理論，情緒較為激動。微網格員王國平走訪發(fā)現后及時到平安網格服務站向網格員朱亞芳反饋，朱亞芳立即趕到現場進行調解，曉之以理、動之以情，最終事件得以妥善解決。

河道、工廠、村鎮(zhèn)、田間地頭……關系群眾生活的方方面面，涉及不同地域，一成不變的“規(guī)范化”網格有時難以充分滿足現實需求?？紤]到這一點，泰興市堅持實用原則和“不規(guī)范化”理念，因地制宜實施網格服務站硬件建設。

在房屋權屬上不搞“一刀切”。網格服務站用房可以是小區(qū)保安用房，物業(yè)用房，也可以是居家車庫或沿街商鋪。在建設方式上不劃“條條框框”，有條件的可以新建，也可以租用；條件差一點的，可以整合駐區(qū)單位資源，實現借用、共用。在房屋面積上不提“統(tǒng)一標準”，網格服務站建設不圖“高大上”，只求“接地氣”，對面積大小不作硬性規(guī)定。在站點選址上不作“具體要求”，只要方便群眾即可。在站點形態(tài)上不作“硬性規(guī)定”，網格服務站可以是固定的房屋，也可以是移動的板房和大中型車輛。

“不規(guī)范化”理念之下，網格服務站在泰興全市多點開花，全面覆蓋。截至目前，全市1270個網格均建成平安網格服務站，其中，利用村（社區(qū)）閑置用房362個，租賃居民房屋338個，與物業(yè)合署辦公283個，流動網格服務站（移動車、板房）48個，其他239個。

王建武說，當下，泰興市正向全市推廣將用餐車改造成“網格流動服務車”的做法，采取固定?？奎c、固定停靠時間、固定工作職責、固定服務項目、網格員輪班值班方式，開展網格治理與服務工作。

此外，在網格服務站軟件建設上，實現標牌標識、展示內容、配備裝備三統(tǒng)一：所有站點統(tǒng)一掛上“平安網格服務站”牌子，安裝警燈；網格平面圖、網格長（員）工作職責、網格員照片、職務、分管范圍、聯系方式集中上墻公示；服務站配備必需的辦公設施設備和服務器材用品。

主動走向群眾

突出服務效果

姚杰是泰興市興泰華庭平安網格服務站的一名網格員。在他看來，網格員不能總是被動等待群眾求助，更應該主動走向群眾，提供幫助，了解需求。

“謝謝網格員叔叔，我今天猜出好多燈謎，漲了知識還得到了許多小禮品，我太開心了，以后這樣的活動我還要參加！”今年元宵佳節(jié)之際，興泰社區(qū)聯合物業(yè)、業(yè)委會在興泰華庭平安網格服務站內舉辦了“喜樂元宵”的主題活動。好幾名小朋友在參加完活動后團團圍住姚杰，想知道下一場活動什么時候舉辦。

同時，為了能讓轄區(qū)內多位空巢、獨居、高齡老人參與活動，共度佳節(jié)，網格員通過前期的入戶走訪、基礎信息登記等方式了解到轄區(qū)內老人情況?；顒蝇F場，充分發(fā)揮網格志愿者力量，安排專業(yè)人士給老人們量血壓，同時為老人們送上一碗熱氣騰騰的元宵，陪老人們拉家常，看表演，讓老人們胃暖心更暖。一位80多歲的空巢老人在活動結束后，眼眶濕潤地拉著姚杰等人的手，不住地夸他們做得好，說“以后要多來坐坐”。

“讓轄區(qū)居民有安全感、幸福感、歸屬感，是我身為網格員最大的職責。能得到居民的認可，是我工作最大的動力?！币苷f。

王建武說，泰興市網格服務站建設突出效果導向，堅持建用并舉，充分發(fā)揮網格服務站在基層治理與服務中的實際作用。在實踐中，發(fā)揮了網格工作室的作用。網格員實行每天駐站辦公，正常開展聯系接待群眾、受理網格事項、核查基本信息、排查風險隱患、走訪重點人員、上報矛盾問題、完成交辦工單等工作。發(fā)揮了網格“議事廳”的作用。群眾有意見建議，直接到服務站就能找到網格員，群眾的家長里短、鄰里瑣事在這里都可以得到傾訴，當事雙方可以在這里表達個人訴求、協商化解糾紛。

此外，泰興市致力于將網格服務站打造成居民的“活動房”和“便民點”。服務站內提供了桌椅、茶水、書刊等，閑暇之余，群眾可以三五成群在服務站內打牌、下棋、看報，網格服務站成了老年朋友休閑娛樂的好去處。網格員在服務站內可以為群眾提供居住登記、生育登記、民政救濟申請、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費等代辦服務，提升了公共服務的辦事效率和群眾滿意度。

截至目前，泰興市各平安網格服務站累計開展政策法規(guī)學習宣傳860余次、組織便民服務活動300多場、實現幫辦代辦業(yè)務100余項、協調解決網格內矛盾糾紛400多起，發(fā)現并處理安全隱患500多起。