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初冬時節(jié)，在江蘇省南通市崇川區(qū)一家養(yǎng)老院的活動室里，滿頭銀絲的張奶奶輕撫古箏，一曲《茉莉花》宛轉悠揚，贏得周圍老人的一片贊嘆?！胺块g清掃、送餐上門、醫(yī)療保障……入住養(yǎng)老公寓后，我們老年人的晚年生活很精彩?！睆埬棠陶f。

“近幾年，老百姓對養(yǎng)老服務的剛性需求不斷增長，尤其是失能失智老人長期照護的需求，推動養(yǎng)老公寓設施進行更多適老化改造。”該養(yǎng)老公寓所屬集團負責人表示，“非常感謝當?shù)劂y行機構提供的3000普惠養(yǎng)老專項再貸款，讓我們營運資金有了保障，也為我們做好養(yǎng)老服務增添了底氣?！?/span>

近年來，在一系列政策支持下，養(yǎng)老服務網絡建設取得長足進展。民政部數(shù)據顯示，截至目前，全國各類養(yǎng)老機構和設施達40.4萬個，養(yǎng)老機構護理型床位占比提升到了62.2%。《2024年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》顯示，截至2024年9月末，普惠養(yǎng)老專項再貸款工具余額21億元，累計支持金融機構發(fā)放優(yōu)惠貸款30億元，較上季度增長13%，惠及普惠養(yǎng)老服務機構87家、老年產品制造企業(yè)4家。

在肯定成績的同時，當前，養(yǎng)老服務基礎設施及養(yǎng)老服務機構在建設和運營過程中，仍面臨著資金不足，融資相對較難等問題，對銀行信貸模式提出了新要求。

“這其中既有養(yǎng)老服務小微企業(yè)本身投資期限長、盈利水平不佳，缺少合規(guī)足值抵質押物問題，也有針對養(yǎng)老服務基礎設施建設金融創(chuàng)新不夠的因素?！编]儲銀行研究員婁飛鵬在接受人民網記者采訪時說。

日前發(fā)布的《關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）明確，到2029年，養(yǎng)老服務網絡基本建成，服務能力和水平顯著增強，擴容提質增效取得明顯進展，基本養(yǎng)老服務供給不斷優(yōu)化。

在大力發(fā)展養(yǎng)老金融方面，《意見》明確，通過地方政府專項債券等資金渠道，支持符合條件的養(yǎng)老服務基礎設施建設，積極滿足養(yǎng)老服務機構信貸融資需求。加大政府性融資擔保、再擔保機構對養(yǎng)老服務小微企業(yè)貸款擔保支持力度。

“加大政府性融資擔保、再擔保機構對養(yǎng)老服務小微企業(yè)貸款擔保支持力度，有助于緩解養(yǎng)老服務小微企業(yè)融資過程中缺少抵質押擔保物的難題，通過銀保合作為其提供融資支持。”婁飛鵬表示，通過地方政府專項債券等資金渠道，支持符合條件的養(yǎng)老服務基礎設施建設，也有助于豐富養(yǎng)老服務基礎設施建設的融資方式。

當前，為做好養(yǎng)老金融這篇大文章，金融機構正持續(xù)發(fā)力。建設銀行推出多個專項貸款產品，更好滿足機構養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結合等不同場景資金需求；中國銀行出臺養(yǎng)老服務行業(yè)業(yè)務指引，提升信貸服務養(yǎng)老產業(yè)專業(yè)性；中信銀行創(chuàng)新信貸、股權、REITs等業(yè)務模式，加大對養(yǎng)老產業(yè)資金支持，助力養(yǎng)老產業(yè)迭代升級……

“對金融機構而言，要圍繞深化養(yǎng)老服務加強市場和客戶調研，創(chuàng)新針對性的金融產品和服務模式，不斷深化金融供給側結構性改革，為養(yǎng)老服務業(yè)提供高質量金融服務。”婁飛鵬說。

人民銀行金融研究所副所長莫萬貴此前在2024清華五道口全球金融論壇上表示，建議要推動養(yǎng)老產業(yè)投資基金和風險補償基金的建立，為養(yǎng)老企業(yè)融資提供更強保障。金融機構要組建專業(yè)團隊，結合財稅手段制定綜合金融方案，為養(yǎng)老企業(yè)發(fā)展綜合賦能。