近日，《上海市優(yōu)化政務服務提升行政效能深化“一網通辦”改革行動方案（2024-2026年）》（以下簡稱《行動方案》）發(fā)布，勾畫了未來三年上海市“一網通辦”改革的藍圖與愿景，旨在進一步提升政務服務的標準化、規(guī)范化和便利化水平，更好地服務于上海的經濟社會高質量發(fā)展，建設更高水平的人民城市。
人社政務服務與企業(yè)和群眾的切身利益息息相關，近年來，市人社局高度重視人社領域辦事流程優(yōu)化和履職效能提升，積極推進“一網通辦”工作，至2023年底，已在“一網通辦”平臺對接130余項市本級事項，全面覆蓋人社領域就業(yè)培訓、社會保障、人事人才、勞動關系等業(yè)務板塊，“一網通辦”市本級事項累計辦件量已超5500萬件。此次《行動方案》圍繞六個方面提出32項重點任務，對深化本市“一網通辦”改革工作做出了具體部署，對打造更高效、精準、智慧的人社服務新生態(tài)具有重要指導意義?！缎袆臃桨浮纷鳛槲磥硪欢螘r間內“一網通辦”改革的頂層設計和重要引領，主要體現了三方面特點。
以便捷高效為導向，推進“智慧精準”的服務方式
《行動方案》以企業(yè)群眾感受度為優(yōu)化服務標尺，明確要推行智能升級、極簡化辦事流程，推進政策找人，實現行政給付、資金補貼扶持等惠企利民政策和服務“免申即享”，提倡一攬子服務，推動“一件事”高效辦理，為群眾提供更便捷、高效的政務服務，對本市優(yōu)化政務服務和營商環(huán)境具有重要意義。
市人社局認真踐行人民城市重要理念，以提高群眾滿意度為己任，不斷提升“一網通辦”事項“智慧精準”水平。2023年，推進完成26項法人和個人“雙100”高頻事項優(yōu)化，實現智能預填、智能預審等功能；上線“靈活就業(yè)一件事”，實現“靈活就業(yè)人員就業(yè)登記和參保登記”集成化辦理；優(yōu)化一次性吸納就業(yè)補貼政策“免申即享”服務，當年一次性吸納就業(yè)補貼累計發(fā)放資金1.64億元，惠及約3.62萬家單位、8.22萬名高校畢業(yè)生及失業(yè)人員。
以優(yōu)質體驗為目標，提升“公平可及”的服務能力
《行動方案》堅持“公平可及”的目標導向，強調要升級線上線下一體化服務能力，優(yōu)化提升線上服務體驗，推行線下多渠道綜合服務，深化“隨申辦”移動端服務體系建設，推進“隨申辦”品牌服務與社會化公共服務合作共贏，加強智能咨詢與幫辦服務水平，提高全市通辦、無界服務能力，打造“一網通辦”開放生態(tài)體系，著力解決群眾辦事難、服務體驗差的問題。
市人社局注重在工作中切實解決企業(yè)群眾的操心事、煩心事，持續(xù)改進和提升“一網通辦”服務體驗。2023年，完成“上海人社”APP 以“入口關閉”模式與“隨申辦”APP全面深度整合的改革任務，實現服務同質、體驗同感；夯實線上線下智能幫辦體系，實現線上幫辦接通率超90%以上，工作人員1分鐘內首次響應；持續(xù)擦亮人社“局長走流程”品牌，“換位”體驗人社辦事流程，梳理業(yè)務難點、尋找辦事痛點、化解服務堵點,“一網通辦”好評率達99.99%。
以先進技術為依托，構建“系統(tǒng)集約”的支撐平臺
《行動方案》堅持技術驅動和系統(tǒng)觀念并重，指出要強化線上線下協(xié)同支撐能力，加強數據源頭治理，夯實統(tǒng)一數據底座，探索運用大模型技術賦能政務服務，推進數據高質量供給和高效率共享應用，探索建立數據融合治理體系，構建高效、集約、規(guī)范、開放的智能服務生態(tài)，為數據賦能和智能服務奠定堅實基礎。
市人社局建立了一體化業(yè)務管理系統(tǒng)并與“一網通辦”平臺深度融合，持續(xù)完善和夯實統(tǒng)一數據底座，推進業(yè)務辦理的智能化與全程留痕。2023年，穩(wěn)妥推進政務區(qū)塊鏈和數據上鏈相關工作，共梳理發(fā)布職責目錄數288個、系統(tǒng)目錄數19個、數據目錄數303個，三項目錄掛載率均達到100%，為構建“全程在鏈、全鏈可溯、全域可信”的數據管理模式，更好賦能“一網通辦”建設打下了扎實的工作基礎。
展望未來，市人社局將繼續(xù)深入貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神以及關于網絡強國、數字政府建設的相關重要論述，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在人社部和上海市委、市政府的關心領導下，根據《行動方案》部署，認真謀劃、穩(wěn)步推進，積極落實“一網通辦”改革工作任務，推進人社政務服務數字化轉型，不斷提升行政效能，積極為本市經濟社會高質量發(fā)展貢獻人社力量。（作者系上海市人力資源和社會保障局黨組書記、局長）
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