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　“加快內外貿一體化發(fā)展是構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的內在要求。”

　　據(jù)新華社報道，12月1日召開的國務院常務會議提到“加快內外貿一體化發(fā)展”，強調要對標國際先進水平，加快調整完善國內相關規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等，促進內外貿標準銜接、檢驗認證銜接、監(jiān)管銜接，推進內外貿產(chǎn)品同線同標同質。要聚焦企業(yè)需求和市場反饋及時優(yōu)化政策，切實打通阻礙內外貿一體化的關鍵堵點，助力企業(yè)在國內國際兩個市場順暢切換。要優(yōu)化內外貿一體化發(fā)展環(huán)境，落實好相關財政金融支持政策，共同促進內外貿高質量發(fā)展。

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　　內外貿一體化的實現(xiàn)

　　有助于減少貿易壁壘和貿易成本

　　2021年12月30日，國務院辦公廳印發(fā)的《關于促進內外貿一體化發(fā)展的意見》提出，推進內外貿一體化有利于形成強大國內市場，有利于暢通國內國際雙循環(huán)。12月1日召開的國常會也強調，加快內外貿一體化發(fā)展是構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的內在要求。

　　那么如何理解這一舉措對于暢通國內大循環(huán)和加快推進全國統(tǒng)一大市場建設的意義？

　　遼寧大學自貿區(qū)研究院研究員陳波向成都商報-紅星新聞記者解釋，內外貿一體化不能簡單理解為出口產(chǎn)品轉內銷，而是外銷和內銷是一致的。也就是說，內銷和外銷產(chǎn)品在規(guī)則、規(guī)制、標準、監(jiān)管等各方面都應該是沒有區(qū)別的，重在企業(yè)貨物和服務流通的成本。

　　陳波表示，加快內外貿一體化發(fā)展是雙循環(huán)的直接體現(xiàn)，也是一個基本要求。對于企業(yè)來說，原來內外貿是分割的市場。推進內外貿一體化，企業(yè)為了滿足不同市場進行的規(guī)則、規(guī)制、標準、設計等方面的成本可能會大幅降低，市場營銷成本也會大幅降低，有利于擴大企業(yè)的利潤點。同時，內外貿在標準、規(guī)則、規(guī)制、監(jiān)管方面統(tǒng)一，可以讓企業(yè)產(chǎn)品在遇到國際特殊需求沖擊時，很快就能適應。

　　中國信息協(xié)會常務理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力表示，從穩(wěn)外貿來看，通過推進內外貿一體化，降低了企業(yè)面對國際市場的風險和不確定性。內外貿一體化的實現(xiàn)將有助于減少貿易壁壘和貿易成本，提高企業(yè)的競爭力。通過優(yōu)化政策環(huán)境，打通關鍵堵點，企業(yè)可以更加順暢地在國內和國際市場之間切換。這將有助于穩(wěn)定外貿訂單和市場份額，增強企業(yè)的抗風險能力。通過加強與國際市場的對接，推動外貿產(chǎn)品升級和品牌建設。這將有助于提升中國制造的知名度和影響力，促進外貿的持續(xù)發(fā)展。

　　從擴內需的角度，朱克力分析，通過推進內外貿產(chǎn)品同線同標同質，讓消費者在國內市場就能買到與國際市場同樣品質的產(chǎn)品。這將提升內需消費的質量和水平，滿足消費者對高品質、多樣化商品的需求。通過落實好相關財政金融支持政策，企業(yè)可以有更多的資源和動力去拓展國內市場。這將有助于擴大內需規(guī)模，促進消費升級和經(jīng)濟增長。通過加強國內市場的規(guī)范化建設，提高市場競爭的公平性和透明度。這將為消費者提供更多的選擇和更好的服務，激發(fā)內需潛力的釋放。

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　　打破地方封閉小循環(huán)

　　促進商品資源要素在更大范圍內暢通流動

　　12月1日召開的國常會明確提出，要切實打通阻礙內外貿一體化的關鍵堵點。

　　那么，如何理解內外貿一體化的堵點？2021年12月30日，國務院辦公廳印發(fā)的《關于促進內外貿一體化發(fā)展的意見》提出，“存在調控體系不夠完善，統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源的能力不夠強，內外貿融合發(fā)展不夠順暢等問題，還不能完全適應構建新發(fā)展格局的需要?！?/p>

　　陳波解釋，實際調研中發(fā)現(xiàn)企業(yè)會遇到一些具體的阻礙，比如，外貿有進出口銀行來擔保，內貿的擔保問題需要解決。外貿有出口退稅，內貿不存在出口退稅，但是否可以享受一些產(chǎn)業(yè)政策。內貿和外貿存在許多產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管政策、稅收政策的區(qū)別，需要進行梳理。同時，內外貿對于合同的執(zhí)行和相關的商業(yè)法律法規(guī)的執(zhí)行完全不同，這方面也需要通過調研、分析和改革，推動內外貿規(guī)則的通暢。

　　國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長、研究員王微此前也在經(jīng)濟日報撰文指出，目前，推動內外貿一體化尚存在一些難點問題，特別是外貿產(chǎn)品標準、結算方式、流通渠道以及營商環(huán)境等與國際先進水平相比還存在差距。對此，需從體制機制著手，以創(chuàng)新促發(fā)展。

　　王微表示，要以市場主體內外貿一體化經(jīng)營，帶動其他方面的一體化。我國既要培育具有國際競爭力的大型流通企業(yè)，實現(xiàn)流通渠道從國內向國外延伸，又要推動外貿企業(yè)轉型升級，開拓、暢通國內流通渠道，還要培育跨境電商平臺企業(yè)，架起內外貿之間的橋梁紐帶，幫助企業(yè)在內外貿業(yè)務間順暢切換。同時要不斷建立健全全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場、公平競爭的各種規(guī)定和做法，打破地方封閉小循環(huán)，促進商品資源要素在更大范圍內暢通流動。在此基礎上，加大國內市場特別是服務市場的開放力度，促進國內外資源要素的順暢流動和高效配置。促進國內大循環(huán)全面暢通，聯(lián)通國內國際兩個市場，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。