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新華社北京10月20日電（記者董博婷）保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作，關系國家安全和利益。保守國家秘密法修訂草案20日提請十四屆全國人大常委會第六次會議初次審議。修訂草案進一步加強黨對保密工作的統(tǒng)一領導，完善相關保密制度，旨在促進保密事業(yè)發(fā)展，更好維護國家安全和利益。

受國務院委托，國家保密局局長李兆宗在全國人大常委會會議上作了修訂草案的說明。據(jù)介紹，1988年制定、2010年修訂的現(xiàn)行保守國家秘密法，有力促進了保密事業(yè)發(fā)展，對于保守國家秘密、維護國家安全和利益發(fā)揮了重要作用。為應對保密工作面臨的新形勢新任務，重點從以下幾個方面對保密法作出修訂：一是進一步加強黨對保密工作的統(tǒng)一領導，完善管理體制機制；二是適應新形勢下保密工作對象、內(nèi)容以及職責、任務的深刻變化，修改完善相關保密制度；三是總結提煉黨的十八大以來保密工作成熟有效的政策措施和實踐經(jīng)驗，轉化為法律制度。

貫徹落實黨管保密原則，完善管理體制機制。修訂草案在總則中明確規(guī)定“堅持中國共產(chǎn)黨對保守國家秘密工作的領導”，明確中央保密工作領導機構領導全國保密工作，研究提出國家保密工作方針政策，研究制定和指導實施國家保密工作戰(zhàn)略及重大政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家保密重大事項和重要工作，推進國家保密法治建設。細化機關、單位實行保密工作責任制的要求，作出加強保密宣傳教育，支持保密科學技術研究和應用，強化保密干部隊伍建設和專業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)定。

聚焦實際工作突出問題，細化定密解密管理要求。此次修訂將國家秘密定期審核和解密的成熟做法提煉上升為法律規(guī)定，主要包括：規(guī)定涉及國家秘密的電子文件應當作出國家秘密標志；明確機關、單位應當每年審核所確定的國家秘密；細化自行解密規(guī)定，明確國家秘密的保密期限已滿，未作出延長保密期限決定的，自行解密。進一步細化規(guī)范定密解密管理制度，既有利于確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。

這次修訂注重科技創(chuàng)新，健全保密管理制度。當前，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術、新應用層出不窮，對保密科技自立自強提出更高要求。修訂草案在總則中明確國家鼓勵和支持保密科學技術研究和應用，提升自主創(chuàng)新能力，掌握核心關鍵技術，培育保密技術產(chǎn)業(yè)，依法保護保密領域的知識產(chǎn)權總體要求；規(guī)定涉密信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設、運行、維護全流程應當符合國家保密規(guī)定和標準，明確涉密信息系統(tǒng)風險評估要求，避免涉密信息系統(tǒng)“帶病運行”；同時規(guī)定，國家建立安全保密產(chǎn)品和保密技術裝備抽檢、復檢制度。

針對參與涉密業(yè)務的社會組織增多的情況，修訂草案規(guī)定，從事涉密業(yè)務的企業(yè)事業(yè)單位，應當具備相應的業(yè)務能力和保密管理能力，遵守國家保密規(guī)定。同時，為積極適應當前涉密人員管理的新特點、新要求，此次修訂細化了涉密人員基本條件、管理要求、獎懲措施等管理制度。

此外，修訂草案還進一步規(guī)范了保密監(jiān)督管理措施，完善了保密法律責任。