央視網(wǎng)消息:國務院新聞辦公室今天(9月18日)上午舉行新聞發(fā)布會,國家礦山安全監(jiān)察局相關負責人就日前印發(fā)的《關于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》進行解讀。
《意見》是新中國成立以來第一個經(jīng)黨中央、國務院同意印發(fā)的礦山安全生產(chǎn)領域綱領性文件?!兑庖姟分赋觯獓栏駷暮乐孛旱V安全準入。停止新建產(chǎn)能低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水文地質類型極復雜的煤礦。新建煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水文地質類型極復雜的煤礦原則上應按采煤、掘進智能化設計,體現(xiàn)少人則安、無人則安理念。非煤礦山礦產(chǎn)資源勘查應達到規(guī)定程度、1個采礦權范圍內原則上只能設置1個生產(chǎn)系統(tǒng),避免企業(yè)邊探邊采、不斷變更設計,生產(chǎn)系統(tǒng)復雜、通風排水不暢、安全風險極高?!兑庖姟愤€明確要求,煤礦、金屬非金屬地下礦山、尾礦庫等建設項目安全設施設計審查和安全生產(chǎn)許可證審批由省級以上礦山安全監(jiān)管部門負責,不得下放或者委托。
《意見》提出了分類處置不具備安全生產(chǎn)條件的礦山、尾礦庫閉庫銷號、非煤礦山整合重組、加快礦山升級改造等具體要求,著力推動礦山安全高質量發(fā)展。截至目前,全國建有煤礦智能化工作面1400個,有智能化工作面的煤礦達到730處,產(chǎn)能占全國59.5%。
壓實各方責任 推動礦山安全依法治理
《關于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》構建了一條完整的礦山安全生產(chǎn)責任鏈,明確要求地方黨委政府、監(jiān)管監(jiān)察部門、礦山企業(yè)要落實安全責任。如何壓實各方責任,推動依法治理有何舉措,相關負責人也進行了重點介紹。
《意見》中明確要求涉礦中央企業(yè)總部和涉礦大中型企業(yè)應當配備安全總監(jiān),這是國家層面首次提出。
《意見》強調礦山企業(yè)要定期開展全員全覆蓋隱患排查治理,發(fā)揮每一名礦工的積極性和主動性。對排查整改不到位導致重大隱患依然存在的企業(yè),也要追究責任,激發(fā)企業(yè)主動查隱患的內生動力。強調礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門在重大隱患消除前跟蹤監(jiān)管,并監(jiān)督整改銷號,保證查改質效。同時,從政府監(jiān)管監(jiān)察方面進一步扣緊責任鏈條。
這次《意見》也對“推進礦山安全依法治理”作了突出強調。目前,《礦山安全法》全面修訂工作已正式啟動,正在結合工作實際開展研究論證和起草工作?!睹旱V安全生產(chǎn)條例》已列入國務院2023年度立法工作計劃,正在加快立法進度。
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