本報記者 廉穎婷
加強系統(tǒng)法治建設,健全退役軍人工作法律體系;總結推廣各地退役軍人志愿服務工作經(jīng)驗做法,建立健全支持退役軍人志愿服務發(fā)展長效機制;進一步推進信息技術與退役軍人工作深度融合……這是今年退役軍人工作的主要內容。
回顧2021年,退役軍人工作政策制度體系建設以退役軍人保障法為總綱,不斷完善各項制度,以開展“法律政策落實年”活動為契機,聚焦法律政策落實重點難點,用心用情辦實事,推動法律政策變成惠及廣大退役軍人的實際成果,更好地維護退役軍人合法權益。
法律政策落實扎實推進
2021年,“法律政策落實年”活動貫穿全年。退役軍人事務部對建部以來出臺文件進行全面梳理,督促指導各地及時跟進配套落地舉措,法律政策落實機制形成閉環(huán)?!盾婈犽x休退休干部服務管理辦法》完成修訂?!盾娙藫嵝魞?yōu)待條例(修訂草案)》和《退役軍人安置條例》已向社會公開征求意見。《烈士褒揚條例》修訂工作全面啟動。《優(yōu)撫醫(yī)院管理辦法》《烈士安葬辦法》《烈士紀念設施保護管理辦法》等規(guī)章修訂工作穩(wěn)步推進。
落實退役軍人保障法和法律援助法,推動退役軍人法律援助工作。與司法部聯(lián)合印發(fā)《關于加強退役軍人法律援助工作的意見》,建立健全退役軍人權益保障機制,完善公共法律服務體系,提高法律援助服務質量。
在中國社會科學院大學、中國政法大學、浙江大學等7所高等院校所屬研究機構掛牌退役軍人工作研究基地。推動與軍隊相關研究院簽訂研究合作協(xié)議。積極推動理論研討工作,召開退役軍人工作理論研討會,各省(區(qū)、市)退役軍人事務部門、軍地相關高校和研究機構專家圍繞退役軍人工作高質量發(fā)展進行研討交流。召開專家咨詢委員會第二次全體會議,加強專家智庫建設。
思想政治引領工作不斷加強
2021年,退役軍人思想政治引領工作不斷加強,優(yōu)秀退役軍人示范帶動作用充分發(fā)揮,兜底保障力度不斷加大,退役軍人合法權益得到切實維護。
退役軍人事務部以年度“最美退役軍人”學習宣傳活動為抓手,持續(xù)推進常態(tài)化典型宣傳。印發(fā)《全國“最美退役軍人”學習宣傳活動先進典型評選辦法(試行)》,推動典型評選規(guī)范化制度化。推出“最美退役軍人”系列專題片,開設退役軍人風采錄專欄,提升退役軍人先進事跡傳播力影響力。組織開展“紅心永向黨·奮進新時代”退役軍人先進典型巡回報告活動,講好退役軍人故事,激發(fā)干部群眾愛黨愛國熱情。
持續(xù)加強“兵支書”隊伍建設,培養(yǎng)選拔推薦優(yōu)秀退役軍人依法依規(guī)參選村(社區(qū))“兩委”成員。會同中組部黨員教育中心舉辦全國退役軍人黨組織書記培訓示范班,推進“兵支書”教育培訓制度化常態(tài)化。全國27萬余名退役軍人村(社區(qū))“兩委”成員扎根基層,為推進鄉(xiāng)村振興、建設美麗家園發(fā)揮積極作用。
組織召開全國退役軍人志愿服務工作部署會,會同中央文明辦、民政部聯(lián)合印發(fā)《關于加強退役軍人志愿服務工作的指導意見》。配合中央文明辦等部門開展年度學雷鋒志愿服務先進典型推選活動,10個先進典型榜上有名。10余萬個退役軍人志愿服務組織,140余萬名退役軍人志愿者投身抗洪救災、疫情防控一線,“中國退役軍人志愿服務”品牌愈加響亮。
開展基本數(shù)據(jù)比對共享,會同民政部比對匯總低保戶、特困供養(yǎng)中退役軍人有關情況。利用全國困難退役軍人幫扶援助服務系統(tǒng),動態(tài)掌握困難退役軍人幫扶援助情況。元旦、春節(jié)、“八一”等節(jié)假日,指導各地開展走訪關愛和困難幫扶工作。據(jù)統(tǒng)計,2021年各級共投入資金33.2億元,開展“情暖老兵”公益行動。
為加快完善幫扶措施,退役軍人事務部會同民政部聯(lián)合印發(fā)《關于做好新時代民政領域退役軍人服務保障工作的意見》,全面落實基本生活救助政策,進一步兜牢困難退役軍人基本生活保障底線。積極開展退役軍人急難幫扶,為遭受嚴重洪澇災害的河南提供支持資金。
推動退役軍人工作提質增效
2021年,退役軍人事務部通過規(guī)劃牽引和信息化支撐,推進“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務”工作,有力保障了退役軍人事務領域服務保障提質增效,助力退役軍人工作高質量發(fā)展。
退役軍人事務部與國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”社會服務設施兜底線工程實施方案》,明確“十四五”期間中央預算內投資重點支持優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、烈士紀念設施、軍人公墓建設,將烈士紀念設施和軍人公墓納入新增支持范圍。2021年中央預算內投資安排7.15億元,支持優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、烈士紀念設施等64個建設項目。
退役軍人和其他優(yōu)撫對象建檔立卡基本信息采集工作基本完成,為精準服務奠定扎實基礎。建立常態(tài)化數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制,編制完成《退役軍人和其他優(yōu)撫對象建檔立卡工作方案》《退役軍人和其他優(yōu)撫對象建檔立卡工作實施細則》,實現(xiàn)業(yè)務牽引與專項工作相結合、存量完善與新增登記相結合、分類審核與逐級審核相結合,確保數(shù)據(jù)常態(tài)化更新,為退役軍人服務保障工作科學決策和高效管理提供支撐。
召開退役軍人事務系統(tǒng)信息化暨推進“一網(wǎng)通辦”工作座談會,深入研討推進退役軍人服務事項網(wǎng)上辦理舉措。指導浙江、深圳等地推進“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務”建設,推行軍人退役報到、社保補繳等事項一次辦理,推出退役軍人服務App地方板塊,實現(xiàn)優(yōu)待服務掌上查、一鍵辦。上線網(wǎng)絡軍休所App,為全國軍休人員提供類型專享化線上服務。優(yōu)撫對象年度確認App,實現(xiàn)年度“確認、復核、抽查、停發(fā)恢復”全過程信息化管理,為近500萬名優(yōu)撫對象在線完成年度確認。
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