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　　預(yù)付消費可以為顧客提供便利并有一定優(yōu)惠，讓商家融通資金、固定客源，在商業(yè)活動中為一種比較受歡迎的消費方式。但“誘導(dǎo)辦卡”“存費跑路”“霸王條款”等擾亂市場、侵害消費者權(quán)益的現(xiàn)象也屢見不鮮，預(yù)付消費管理任重道遠(yuǎn)。

　　早在2012年，商務(wù)部就出臺了預(yù)付卡管理辦法。2022年6月，甘肅以地方性法規(guī)的形式出臺了《甘肅省單用途預(yù)付消費卡管理條例》，今年6月又出臺《甘肅省單用途預(yù)付消費卡管理條例實施細(xì)則》，并建立了由17個部門組成的甘肅省單用途預(yù)付消費卡管理工作聯(lián)席會議機制，開發(fā)上線“甘肅預(yù)付碼——甘肅省單用途預(yù)付卡監(jiān)管服務(wù)平臺”省級和14個市州、蘭州新區(qū)平臺，配套開發(fā)平臺移動端，進(jìn)一步通過數(shù)字化加強單用途預(yù)付消費卡管理，規(guī)范市場秩序。

　　管好預(yù)付卡，將預(yù)付消費監(jiān)管真正落到實處，營造讓消費者放心安心的預(yù)付消費環(huán)境，唯有構(gòu)建起政府主導(dǎo)、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)商家擔(dān)主責(zé)、社會參與的多元共治體系。

　　首先，要建立健全省市縣聯(lián)動的單用途預(yù)付消費卡管理機制，完善多部門聯(lián)合治理機制。建立由政府主導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)機制和商務(wù)、市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、教育等部門組成的聯(lián)席會議機制。通過建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門抓落實的監(jiān)管工作機制，形成上下聯(lián)動、職責(zé)明確、分工合理、權(quán)責(zé)一致、高效運轉(zhuǎn)的監(jiān)管工作體系，全面推進(jìn)預(yù)付卡經(jīng)營者、消費者、監(jiān)管者通過預(yù)付碼在線發(fā)卡、購卡、管卡，實現(xiàn)單用途預(yù)付消費卡經(jīng)營者“信息備案全覆蓋、預(yù)收資金全監(jiān)管”，協(xié)調(diào)解決單用途預(yù)付卡管理工作中的具體問題。

　　其次，要加強預(yù)付卡的數(shù)字化管理，其中商家備案是關(guān)鍵。做好預(yù)付卡經(jīng)營活動的摸底排查工作是重中之重。行業(yè)主管部門須確保監(jiān)管人員熟練掌握預(yù)付卡職責(zé)內(nèi)所使用的備案核驗、處理投訴、受理舉報、預(yù)警警示等系統(tǒng)功能及業(yè)務(wù)流程，依法獨立開展監(jiān)管工作。要以縣區(qū)為單位，摸排清楚發(fā)卡企業(yè)、卡項種類、發(fā)卡數(shù)量底數(shù)并建立臺賬。對未備案的企業(yè)和商戶進(jìn)行上門宣講、開戶及備案服務(wù)，對綜合性電商平臺入駐的預(yù)付式消費類經(jīng)營主體進(jìn)行梳理、做好備案。結(jié)合日常管理、投訴舉報處理、行政許可、備案管理等工作內(nèi)容，梳理涉及預(yù)付式消費經(jīng)營主體臺賬，同步做好動態(tài)管理。

　　此外，經(jīng)營者的高度自律和消費者維權(quán)意識的增強也很重要。要積極開展預(yù)付卡管理法規(guī)的宣傳推廣工作，擴大知曉度。在預(yù)付卡管理上，企業(yè)和商家是主要責(zé)任人，要牢固樹立誠信興商、依法備案、守法經(jīng)營的理念，主動進(jìn)行預(yù)付卡管理備案，主動接受動態(tài)監(jiān)管，營造誠信守法的消費環(huán)境。消費者也要增強事前維權(quán)意識，結(jié)合自己的消費能力謹(jǐn)慎選擇預(yù)付卡服務(wù)和金額，簽訂服務(wù)項目、方式、價格、時限等書面協(xié)議，理性消費。