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　　新華網(wǎng)呼和浩特4月1日電(楊騰格爾)3月31日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院發(fā)布2020年十大公益訴訟典型案例。

　　1.烏海市違法建設(shè)堵塞河道危害鐵路泄洪橋運(yùn)輸安全行政公益訴訟案。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，本案中，針對在鐵路泄洪橋上下游河道違法圍墾造田、種植樹木、修建房屋等行為導(dǎo)致河道堵塞、危及鐵路交通安全的問題，檢察機(jī)關(guān)通過制發(fā)訴前檢察建議督促行政機(jī)關(guān)依法履職，在行政機(jī)關(guān)未依法全面履職的情況下，依法提起行政公益訴訟，最終督促行政機(jī)關(guān)全面履職，恢復(fù)河道暢通，有效保障了鐵路交通安全。本案曾被最高人民檢察院與國鐵集團(tuán)評為鐵路安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟十大典型案例。

　　2.額濟(jì)納旗人民檢察院訴王某失火刑事附帶民事公益訴訟案。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，本案中，王某在額濟(jì)納胡楊林國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)焚燒雜草不慎引發(fā)火情，燒毀胡楊林國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)國有林地73.9畝。檢察機(jī)關(guān)做實(shí)做細(xì)調(diào)查取證，合理確定訴訟請求，綜合發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中懲治犯罪和修復(fù)環(huán)境的雙重功能。檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用“三檢合一”辦案模式，實(shí)現(xiàn)了刑事檢察與公益訴訟檢察的無縫銜接，刑事責(zé)任與生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任的有效互動(dòng)，“小案件”體現(xiàn)“大意義”。

　　3.內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院督促劃定禁獵(漁)區(qū)、禁獵(漁)期行政公益訴訟案。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，本案中，內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院在審查呼倫貝爾市地區(qū)非法狩獵和非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，地方政府怠于履行“禁獵(漁)區(qū)、禁獵(漁)期”劃定職責(zé)。向呼倫貝爾市政府發(fā)出檢察建議，督促其采取有效措施及時(shí)推進(jìn)本地區(qū)“禁獵(漁)區(qū)、禁獵(漁)期”的劃定工作，為呼倫貝爾市野生動(dòng)物資源和水產(chǎn)資源司法保護(hù)提供了法律依據(jù)。呼倫貝爾市政府積極推動(dòng)，并于2020年12月23日正式向社會(huì)公布《呼倫貝爾市人民政府關(guān)于實(shí)行全域全年禁獵的通告》。

　　4.呼倫貝爾市人民檢察院督促保護(hù)中蒙邊境界河行政公益訴訟案。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，本案中，中蒙邊境濕地長期存在建壩截水違法行為，嚴(yán)重影響濕地生態(tài)環(huán)境和界河水源。檢察機(jī)關(guān)積極作為，充分履職，通過制發(fā)訴前檢察建議督促地方政府依法全面履職，拆除多年截?cái)嗨吹倪`建水壩，有效保護(hù)了濕地生態(tài)環(huán)境和界河水源，同時(shí)推動(dòng)地方政府健全完善中蒙邊境濕地、界河保護(hù)長效機(jī)制。

　　5.呼和浩特市人民檢察院督促整治露天貯灰場大氣污染行政公益訴訟案。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，本案中，針對熱電廠貯灰場露天作業(yè)造成大氣污染的違法行為，檢察機(jī)關(guān)通過行政公益訴訟督促行政主管機(jī)關(guān)全面整治貯灰場大氣污染問題。熱電廠另建貯灰場，并將原貯灰場改造為城市公園，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，形成既追求經(jīng)濟(jì)效益，又注重生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展模式。

　　6.科爾沁右翼前旗人民檢察院督促整治非法開墾草原行政公益訴訟案。2019年，興安盟萬畝草原被開墾為耕地的報(bào)道引起了國內(nèi)媒體廣泛關(guān)注，檢察機(jī)關(guān)與地方黨委政府聯(lián)合調(diào)查組一體發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)，既參與調(diào)查，又履行監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)被破壞的草原得以及時(shí)恢復(fù)。同時(shí)，推動(dòng)地方草原執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)依法行政、提升社會(huì)治理水平。

　　7.科右前旗人民檢察院督促整治違規(guī)發(fā)放養(yǎng)老金行政公益訴訟案。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，此案是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，以專項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的典型案例。針對服刑人員違規(guī)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，造成國有財(cái)產(chǎn)流失問題，檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用公益訴訟部門和刑事執(zhí)行部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，開展服刑人員違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議，督促追回違法發(fā)放的養(yǎng)老金27萬余元，并推動(dòng)行政機(jī)關(guān)建立完善養(yǎng)老金發(fā)放審核工作機(jī)制，提升依法管理水平。

　　8.呼和浩特市玉泉區(qū)人民檢察院督促規(guī)范快遞收寄驗(yàn)視行政公益訴訟案。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，本案中，快遞企業(yè)執(zhí)行收寄件驗(yàn)視制度不嚴(yán)格，為買賣野生動(dòng)物及其制品的不法行為提供了可乘之機(jī)。檢察機(jī)關(guān)立足“三檢合一”辦案模式，在依法打擊刑事犯罪的同時(shí)，通過制發(fā)訴前檢察建議督促行政機(jī)關(guān)開展快遞行業(yè)整頓，嚴(yán)格落實(shí)快遞收寄驗(yàn)視制度，推動(dòng)建立野生動(dòng)物資源保護(hù)長效機(jī)制。

　　9.赤峰市元寶山區(qū)人民檢察院督促整治生鮮肉類私屠亂宰行政公益訴訟案。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，本案中針對生鮮肉類食品安全問題，檢察機(jī)關(guān)深入開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，堅(jiān)持以辦案為中心，督促行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對私屠亂宰行為的有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對生鮮肉類食品檢疫、定點(diǎn)屠宰、產(chǎn)品質(zhì)量的全鏈條管理，不斷完善制度機(jī)制，堵塞漏洞，注重將公益訴訟的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為保護(hù)食品安全貢獻(xiàn)檢察力量。

　　10.杭錦旗人民檢察院督促保護(hù)菩提濟(jì)度寺行政公益訴訟案。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，本案是文物保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件，針對國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位菩提濟(jì)度寺存在的消防安全隱患，檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用“預(yù)防性救濟(jì)”司法理念，通過行政公益訴訟訴前程序，督促文物行政主管機(jī)關(guān)積極履職，采取有效措施消除文物單位消防安全隱患，促使行政機(jī)關(guān)健全文物保護(hù)管理制度，為文物管理提供了有力的司法保障。